Постановление № 5-111/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 5-111/2020

Дело № 5-111/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Шелаболиха 21 сентября 2020 г.

Судья Шелаболихинского районного суда Алтайского края Корт Е.Н. (адрес суда: ул. 50 лет Алтая, 6, с.Шелаболиха Шелаболихинского района Алтайского края), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ), в отношении

ФИО1, *** года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, пенсионерки

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении, составленным ИАЗ ОП по Шелаболихинскому району П ***, установлено, что *** в ***. ФИО1 допустила нарушение п. «б» ч.3 и ч.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** №; п.1 Указа Губернатора Алтайского края от *** №, а именно, находилась в указанное выше время в помещении магазина «Продовольственный», расположенного в <адрес>, в период действия режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введенного постановлением Правительства Алтайского края от *** №, при этом не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания: маску лицевую для защиты дыхательных путей (респиратор), в связи с чем не выполнила законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Вышеназванные действия ФИО1 должностным лицом в протоколе квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом (соответствующие сведения имеются), от неё поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, в котором также указано, что она согласна с протоколом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст. ИАЗ ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский» П в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежаще (расписка в получении повестки имеется), от нее также поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

При указанных выше обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных участников процесса.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Алтайского края от *** № в связи с угрозой завоза и распространения в Алтайском крае новой коронавирусной инфекции COVID-19, в соответствии с Федеральным законом от *** № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от *** № «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и решений, принятых на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Алтайского края ***, для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с *** был введён режим повышенной готовности.

На основании пункта «а» статьи 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации устанавливает Правительство Российской Федерации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от *** №.

Согласно п.п. «б» п.3 указанных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

В силу п.4 указанных Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

а) создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта;

б) заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону;

в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации;

д) распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

В силу подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, пунктов «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.1 Указа Губернатора Алтайского края от *** N 77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания», который издан в соответствии с Федеральным законом от *** N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от *** N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", с учетом письма Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю от *** N 22-00-01/33-5580-2020, гражданам необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: маски лицевые для защиты дыхательных путей одноразового (многоразового) использования, респираторы при нахождении на остановочных пунктах, в транспорте общего пользования, в том числе такси, а также при посещении предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных организаций.

Как установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении, ФИО1 *** в *** находилась в магазине «Продовольственный», расположенного по <адрес> в <адрес>, при этом не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания: маску лицевую для защиты дыхательных путей (респиратор), тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности в Алтайском крае, на территории которого существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии в её действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства и вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждаются письменными объяснениями самой ФИО1, отобранными у неё при составлении протокола по делу об административном правонарушении (л.д.3), рапортом сотрудника правоохранительного органа (л.д.1), фототаблицей (л.д.5), протоколом по делу об административном правонарушении (л.д.2), в котором лицо, в отношении которого он составлен, не отрицает факт совершения им правонарушения.

Собранные по делу доказательства являются допустимыми, поскольку процессуальные документы составлены уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ. Объяснения, данные лицом, привлекаемым к административной ответственности, на стадии составления протокола об административном правонарушении, по своему содержанию соответствуют тому, что указано ФИО1 в заявлении от *** (а именно о согласии её с протоколом об административном правонарушении), то есть являются непротиворечивыми и последовательными.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не усматриваю.

При назначении административного наказания учитывается характер совершённого правонарушения, личность виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, её имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю и учитываю признание вины ФИО1 (что следует из позиции самого лица).

С учётом изложенного, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья районного суда считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, а именно наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, статьями 29.10, 32.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шелаболихинский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н.Корт