Решение № 2-2011/2025 2-2011/2025~М-1106/2025 М-1106/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 2-2011/2025

.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2025 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Рудь О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 2011/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в специальный стаж работы как местность приравненная к районам Крайнего Севера период прохождения действительной срочной службы в звании сержанта с <Дата> по <Дата>, включить в страховой стаж период работы с <Дата> по <Дата> и назначить пенсию с 20.01.2025.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что обратился 20.01.2025 года в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представив все необходимые документы.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от 20 марта 2025 года <№> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа работы на Крайнем Севере не менее 7 лет 6 месяцев. Документально подтвержденный специальный стаж работы на Крайнем Севере составил 7 лет 1 месяц 14 дней.

В стаж работ не включен период службы по призыву с <Дата> по <Дата> (1/10/14), поскольку военная служба по призыву может быть засчитана в «северный» стаж (15 календарных лет в районах Крайнего Севера и 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), если не позднее трех месяцев после увольнения с указанной службы имело место поступление на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также сверхсрочная служба с <Дата> по <Дата> (1/3/23).

В обосновании своего отказа Отделение указало причину, что правовых оснований для включения периодов военной и приравненной к ней службы, предусмотренной Законом от 12.02.1993№ 4468-1 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение за работу в названных районах и местностях, не имеется. Порядок исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях урегулирован Правилами № 516. Данными Правилами зачет периодов военной службы и иной приравненной к ней службы в «северный» стаж работы также не предусмотрен.

Кроме того в страховой стаж не включен период работы в <...> с <Дата> по <Дата>, поскольку печать при увольнении не читается. Согласно ответу архивного отдела от 26.03.2024 г. № Ф-124 документы по личному составу в архивный отдел на хранение не поступали.

Решение ответчика, считает незаконным, так как неправильно применены нормы материального права, а также не были исследованы все обстоятельства и документы, имеющие значение при вынесении вышеуказанного решения.

Истцом ФИО1 заявлено о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области ФИО2 представила письменные возражения против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Отделение Социального фонда России по Самарской области Клиентская служба в г. Новокуйбышевске в судебное заседание не явился.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии ФИО1

Изучив основания заявленных требований, возражений, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что 20.01.2025 года ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения СФР от 20.03 2025 года <№> ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в возрасте 62 лет в связи с отсутствием права.

В специальный стаж работы не включены периоды:

- службы по призыву с <Дата> по <Дата> (1/10/14), поскольку военная служба по призыву может быть засчитана в «северный» стаж (15 календарных лет в районах Крайнего Севера и 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), если не позднее трех месяцев после увольнения с указанной службы имело место поступление на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

- сверхсрочная служба с <Дата> по <Дата> (1/3/23) в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Поскольку страховая пенсия по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ назначается за работу, осуществляющуюся непосредственно в экстремальных природно-климатических условиях Крайнего Севера, правовых оснований для включения периодов военной и приравненной к ней службы, предусмотренной Законом от 12.02.1993№ 4468-1 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение за работу в названных районах и местностях, не имеется. Порядок исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях урегулирован Правилами № 516. Данными Правилами зачет периодов военной службы и иной приравненной к ней службы в «северный» стаж работы также не предусмотрен.

Кроме того в страховой стаж не включен период работы в <...> с <Дата> по <Дата>, поскольку печать при увольнении не читается. Согласно ответу архивного отдела от 26.03.2024 г. № Ф-124 документы по личному составу в архивный отдел на хранение не поступали.

Истец с решением ответчика не согласен, считает его незаконным, так как неправильно применены нормы материального права, а также не были исследованы все обстоятельства и документы, имеющие значение при вынесении вышеуказанного решения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч.8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015), при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

При этом частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, может быть исчислен за периоды работы (деятельности), имевшие место в период действия Закона СССР от14.07.1956 «О государственных пенсиях» (далее - Закон СССР от 14.07.1956), с учетом правил пенсионного законодательства СССР.

Так, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 № 1908-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» установлено, что рабочим и служащим, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, пенсии по старости назначаются мужчинам – по достижении 55 лет и женщинам – по достижении 50 лет.

При этом согласно Постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» (далее - постановление Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181) солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Пунктом 11 Правил № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", подтверждаются: а) военными билетами; б) справкой воинского подразделения, военного комиссариата по форме согласно приложению N 1(2); в) справками архивных учреждений; г) записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов; д) другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы (п.27 Правил № 1015).

В подтверждение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 была представлена трудовая книжка <№> от <Дата>, военный билет <№> от <Дата>, справка Военного комиссариата города Новокуйбышевск Самарской области <№>.

Согласно военного билета он бы призван на действительную военную службу <Дата>, уволен в запас <Дата> в звании сержанта. Факт службы по призыву с <Дата> по <Дата> подтверждается справкой Военного комиссариата города Новокуйбышевск Самарской области <№>.

С <Дата> по <Дата> истец проходил действительную срочную военную службу в воинской части <№>, которая дислоцировалась в <Адрес>.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, <Адрес> отнесена к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Кроме того запись о службе в армии с <Дата> по <Дата> внесена в трудовую книжку <№> от <Дата>.

После увольнения с действительной срочной военной службы в запас <Дата> ФИО1 принят на работу в Управление начальника работ <№> шофером. Факт работы подтверждается трудовой книжкой и справкой о работе, выданной Архивным отделом Центрального архива (на Тихоокеанском флоте) Министерства обороны Российской Федерации от 11.02.20255 № 242.

Таким образом, поскольку в течение трех месяцев после увольнения в запас (<Дата>) ФИО1 поступил на работу (<Дата>), суд считает что период действительной военной службы в местности приравненной к районам Крайнего Севера может быть включен в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

С учетом периода действительной срочной службы в Советской армии ФИО1 стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составит 10 лет 3 месяца 21 день (7 лет 8 месяцев 23 дня РКС с учетом перевода МКС в РКС), что дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии на дату обращения с 20.01.2025.

Кроме того в страховой стаж ФИО1 не включен период работы с <Дата> по <Дата> год в <...> в качестве ловца.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Для подтверждения трудового стажа истцом была представлена трудовая книжка <№> от <Дата> в которой имеется запись о работе <№> от <Дата> по <Дата> год в <...> в качестве ловца.

Записи в трудовую книжку внесены на основании приказов, заверены печатью предприятия и подписью ответственного лица. Внесены в трудовую книжку в хронологическом порядке, исправление заверено должным образом.

В настоящее время предприятие ликвидировано, место нахождения документов не известно.

Документов опровергающих факт работы Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области не были представлены.

В связи с вышеизложенным суд считает, что период работы с <Дата> по <Дата> год в <...> в качестве ловца, подлежит включению в страховой стаж ФИО1

На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, по смыслу ст.1, 2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в специальный стаж работы ФИО1, как местность приравненная к районам Крайнего Севера период прохождения действительной срочной службы в звании сержанта с <Дата> по <Дата>, включить в страховой стаж период работы с <Дата> по <Дата> и назначить пенсию с 20.01.2025.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной будет принято 07.10.2025 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.