Решение № 2А-5384/2018 2А-5384/2018~М-5813/2018 М-5813/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2А-5384/2018

Дело № 2а-5384/18 Великий Новгород


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2018 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи И.В. Щеглова,

при секретаре Слесаревой А.Ю.,

с участием прокурора Гауковой Е.Д.,

представителя административного истца УМВД по Новгородской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Новгородской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан,

у с т а н о в и л:

УМВД по НО обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит поместить ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан сроком до 180 суток с целью исполнения решения о депортации.

В обоснование заявления указано, что ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ., ему было предоставлено политическое убежище на срок до ДД.ММ.ГГГГ г. По истечении указанного срока ФИО2 территорию РФ не покинул, приговором Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. осужден за тяжкое преступление. 30.03.2018 г. Минюстом России вынесено распоряжение о нежелательности пребывания ФИО2 в РФ, а 16.10.2018 г. и.о. начальника УМВД России по НО принято решение о депортации.

К участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что в настоящее время подлинник украинского паспорта ФИО2 отсутствует, процедура документирования может занять достаточно длительное время в связи с нестабильной политической ситуацией в <данные изъяты>

Административный ответчик пояснил, что, действительно, оригинала паспорта на руках он не имеет, в России проживают его родители, супруга и трое детей.

Выслушав объяснения участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, заявленные в рамках настоящего дела требования, разрешаются в порядке административного судопроизводства.

В силу ч.ч. 9, 9.4 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) иностранные граждане, подлежащие депортации, на основании решения суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно п.п. 11, 12 Федерального закона № 115-ФЗ, в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Таким образом, положения Федерального закона от 15.08.1996 № 114-Ф3 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в части, касающейся возможности иностранных граждан, в отношении которых приняты решения о нежелательности их пребывания самостоятельно выехать в установленные сроки за пределы территории Российской Федерации, на иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в местах лишения свободы, не распространяются.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, через <данные изъяты>)» с целью получения убежища на территории Российской Федерации.

<данные изъяты> УФМС России по Новгородской области было предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации ФИО2 (свидетельство ВУ № №) сроком до ДД.ММ.ГГГГ, по которому он был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ По истечении срока предоставления временного убежища ФИО2 территорию Российской Федерации не покинул и находился на территории Российской Федерации незаконно с ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

30.03.2018 в отношении ФИО2 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 2681-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы».

ФИО2 с принятым в отношении него решением о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ознакомлен под роспись 17.05.2018, решение не обжаловал.

ФИО2 отбывал наказание в <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> Освобожден ДД.ММ.ГГГГ

16.10.2018 исполняющим обязанности начальника УМВД России по Новгородской области вынесено решение о депортации ФИО2

Таким образом, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО2 является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

16.10.2018 года в соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» начальником УМВД России по Новгородской области вынесено решение о помещении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области сроком до 48 часов.

Исходя из вышеизложенных норм закона, факт наличия у ФИО2 несовершеннолетних детей на иждивении, а также то, что на территории РФ пребывают его родители, один из которых является инвалидом, не могут признаваться юридически значимыми обстоятельствами, применительно к предмету настоящего административного дела.

Соответственно, учитывая отсутствие законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации ФИО2, суд считает административное исковое заявление УМВД России подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по Новгородской области удовлетворить.

Поместить гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области, на срок не более 180 суток с целью исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором - представление - в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения – 17.10.2018.

Председательствующий И.В. Щеглов