Решение № 2-17/2018 2-1766/2016 2-89/2017 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-17/2018

Дело № 2-17/ 2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Большой Камень 25 июня 2018 года

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Шамхаловой Т. М.

при секретаре Ливановой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Николаевского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц к акционерному обществу "Главное управление обустройства войск", третье лицо - ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по ремонту и введении в эксплуатацию приборов учета тепла,

установил:

Военный прокурор военной прокуратуры Николаевского гарнизона обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства»(АО «ГУЖКХ») о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по ремонту и введению в эксплуатацию приборов учета тепла в соответствии с требованиями законодательства. В обоснование иска указал, что в ходе проведенной совместно со специалистами отделения Государственного технического надзора <данные изъяты> (территориальный, <адрес>) в поднадзорных военных городках проверки технического состояния и законности эксплуатации объектов теплового хозяйства эксплуатационного участка № Артемовский (<адрес>)- котельной № военного городка № (г. ФИО1 края), котельной № военного городка № (<адрес> ФИО2 края), котельная № военного городка №( <адрес>), установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между МО РФ в лице руководителя Департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций <данные изъяты>» заключен государственный контракт №сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд МО РФ и подведомственных МО РФ организаций, который предусматривает, в том числе, содержание малых теплогенерирующих установок (котлов) для поддержания нормального режима эксплуатации, который обеспечивает требуемую выработку пара и горячей воды. Проверкой выявлено, что в нарушение ст.ст.11, 13 ФЗ РФ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в помещениях названных котельных счетчики по теплу установлены, однако выведены из эксплуатации ввиду некорректной работы приборов и не отремонтированы. Таким образом, теплоснабжение воинских частей, наличие увеличения затрат по оплате которые несет необоснованно Министерство обороны РФ, не отвечает требованиям надежности бесперебойной подачи тепловой энергии для нужд МО РФ, что является недопустимым. Просил признать незаконным бездействие ответчика по некорректной работе приборов учета тепла, оборудованных в котельных №№, обеспечивающих тепловое снабжение объектов военных городков № (г. ФИО1 - ФИО1), № (<адрес> №(<адрес>); обязать ответчика <данные изъяты>» отремонтировать, ввести в эксплуатацию и эксплуаатировать по назначению приборы учета тепла, находящиеся в котельных №№

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика было привлечено <данные изъяты>» <данные изъяты> поскольку в соответствии с распоряжением Правительства РФ между Министерством обороны РФ и АО «ГУОВ» был заключен государственный контракт № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. на выполнение капитального ремонта инженерных тепловых систем объектов МО РФ социально-бытового назначения, включая инженерно-неразделимые с ними объекты, в целях установки измерительных комплексов учета тепловой энергии; в соответствии с условиями заключенного контракта на АО «ГУОВ» возложена обязанность по проведению строительно-монтажных и пусконаладочных работ с вводом в эксплуатацию измерительного комплекса учета тепловой энергии и оформлением его допуска в эксплуатацию. Контрактом установлен срок гарантийного обслуживания, который составляет ДД.ММ.ГГГГ лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года, таким образом, истец считает, <данные изъяты>» является ответчиком по заявленным исковым требованиям.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено в качестве третьего лица ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, созданное в целях содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставления коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил Российской Федерации.

С учетом уточнения исковых требований, военный прокурор просит признать незаконным бездействие АО «Главное управление обустройства войск» в связи с непринятием мер по ремонту неисправных приборов тепла установленных в котельных, возложить на АО «Главное управление обустройства войск» отремонтировать и ввести в эксплуатацию следующие приборы учета:

- № №, №)- <адрес> военный городок №, котельная №;

- № № и № <адрес>, котельная №;

- № №, №) – <адрес>, в/г № котельная №.

В судебное заседание военный прокурор Николаевского гарнизона, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил об отложении рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ, по причине того, что не успел исполнить требование суда о предоставлении акта проверки перечисленных приборов учета, проведенной с участием представителей АО «ГУОВ» и эксплуатирующей организации ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ.

Представитель ответчика АО «Главное управление обустройства войск» на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против исковых требований по тем основаниям, что принятые на себя обязательства выполнения работ по капитальному ремонту, включая установку измерительных приборов, в соответствии с условиями государственного контракта № №, проектной документацией и требованиями нормативных актов в области строительства, АО <данные изъяты>» выполнило, что подтверждается имеющимися в деле актами допуска в эксплуатацию приборов учета. На момент установки приборов учета эксплуатирующей организацией являлось <данные изъяты> Совместным решением <данные изъяты>» был утвержден Регламент совместной работы по выполнению комплекса работ по техническому обслуживанию и наладке приборов учета тепловой энергии, а также их настройки для работы в системе учета, в том числе, по приборам учета тепловой энергии, подлежащим гарантийному ремонту. Все перечисленные в уточненной редакции искового заявления теплосчетчики были введены в эксплуатацию, в последующем проводилась проверка технического состояния приборов учета в соответствии с названным Регламентом, с привлечением специалистов КИПиА, состоящих в штате <данные изъяты> и представителей <данные изъяты>», что подтверждается соответствующими актами периодической проверки узлов учета тепловой энергии и теплоносителя в период июля ДД.ММ.ГГГГ, подписанных комиссией в составе главного инженера обособленного подразделения «<данные изъяты>», регионального представителя <данные изъяты> Доказательств того, что приборы учета имеют функциональные сбои, технические дефекты, в дело не представлено, указанные приборы учета тепловой энергии из эксплуатации не выводились. Эксплуатирующая организация в АО «ГУОВ» не обращалась за проведением гарантийных работ указанных в исковом заявлении приборов.

Представитель <данные изъяты>» просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил суду письменные пояснения по иску, указав, что в процессе эксплуатации котельных установленные АО «ГУОВ» узлы учета тепловой энергии вышли из строя, были обнаружены разного рода дефекты, полагает, что <данные изъяты> обязано отремонтировать узлы учета, исполнив гарантийное обязательство.

Представитель ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ в судебное заседание не явился.

Выслушав доводы представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц; ходатайство военного прокурора об отложении судебного заседания оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела судом установлено, что между Министерством обороны РФ и АО «Главное управление обустройства войск» ДД.ММ.ГГГГ был заключен государственный контракт № №, по условиям которого подрядчик (<данные изъяты>») обязался выполнить работы по капитальному ремонту, включая установку измерительных приборов на котельных военных городков согласно Приложению № к контракту.

Генеральный подрядчик гарантирует возможность безаварийной эксплуатации Объекта на протяжении гарантийного срока (п. 13.1.1); своевременное устранение за свой счет недостатков и дефектов, выявленных в период гарантийного срока (п. 13.1.5).

Пунктом 13.2 контракта установлен гарантийный срок на выполненные работы в течение 5 лет.

Организацией, осуществлявшей теплоснабжение военных городков и эксплуатацию инженерного оборудования, в том числе, приборов учета тепловой энергии, в спорный период являлось <данные изъяты>» на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ(сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ

Во исполнение государственного контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ. АО «ГУОВ» произвело монтаж узлов учета и ввод их в эксплуатации, в том числе в отношении объектов, указанных в исковом заявлении, что подтверждается соответствующими актами допуска узлов учета тепловой энергии в эксплуатацию, составленными в ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в материалах дела.

Из содержания актов ввода приборов в эксплуатацию следует, что приборы допущены в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ и приняты к коммерческому учету.

Обращаясь в суд с настоящим иском, военный прокурор ссылается, что в процессе эксплуатации ряд узлов учета тепловой энергии вышел из строя из-за наличия в них различного рода дефектов, о чем составлены рекламационные акты в ДД.ММ.ГГГГ, что выявлено в ходе прокурорской проверки в ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, из содержания рекламационных актов(п. 6 «причина возникновения дефекта») видно, что выявление дефектов невозможно( л.д. 169, 172, 176 т. 1).

На момент установки приборов учета эксплуатирующей организацией являлось <данные изъяты> Совместным решением <данные изъяты>» был утвержден Регламент совместной работы по выполнению комплекса работ по техническому обслуживанию и наладке приборов учета тепловой энергии, а также их настройки для работы в системе учета, в том числе, по приборам учета тепловой энергии, подлежащим гарантийному ремонту. Из представленных ответчиком <данные изъяты>» доказательств следует, что проводилась проверка технического состояния приборов учета в соответствии с названным Регламентом, с привлечением специалистов <данные изъяты> состоящих в штате <данные изъяты> и представителей <данные изъяты>», что подтверждается соответствующими актами периодической проверки узлов учета тепловой энергии и теплоносителя в период ДД.ММ.ГГГГ, подписанных комиссией в составе главного инженера обособленного подразделения <данные изъяты>», регионального представителя <данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств того, что приборы учета имеют функциональные сбои, технические дефекты, в дело истцом не представлено, а ответчик утверждает, что указанные приборы учета тепловой энергии из эксплуатации не выводились. Эксплуатирующая организация в <данные изъяты>» не обращалась за проведением гарантийных работ указанных в исковом заявлении приборов.

Требование суда о предоставлении акта проверки перечисленных приборов учета, проведенной с участием представителей <данные изъяты>» и эксплуатирующей организации <данные изъяты>, военным прокурором не исполнено.

В этой связи оснований для возложения обязанности по устранению недостатков работы узлов учета тепловой энергии на <данные изъяты>» в рамках государственного контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ., судом не установлено.

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, стороной истца не представлено, тогда как исследованные акты содержат в себе все необходимые сведения, подтверждающие фактический допуск приборов учета в эксплуатацию, подписаны полномочными представителями потребителя, генподрядчика, теплоснабжающей и обслуживающей организации.

Соответственно, требования прокурора о понуждении ответчика АО «ГУОВ», отремонтировать и ввести в эксплуатацию следующие приборы учета:

- № №, №)- <адрес> военный городок №, котельная №;

- № № и № пгт. <адрес>, котельная №;

- № №, №) – п. <адрес>, в/г № котельная №, не основаны на законе и условиях государственного контракта.

С учетом установленных обстоятельств, суд признает требования военного прокурора не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Военного прокурора Николаевского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц к акционерному обществу "Главное управление обустройства войск" о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по ремонту и введении в эксплуатацию приборов учета тепла - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ. Срок обжалования – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т. М. Шамхалова