Решение № 2-4/93/2021 2-4/93/2021~М-4/74/2021 М-4/74/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-4/93/2021

Дело № 2-4/93/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.07.2021г. п. Пижанка

Советский районный суд Кировской области в составе судьи Данилиной С.А., при секретаре Бояринцевой М.Ю.,

с участием прокурора Пижанского района Зыкова Р.И.,

представителя ответчика ООО «Иж-Агро» ФИО1,

представителя третьего лица Министерства лесного хозяйства Кировской области, начальника лесного отдела министерства С... лесничества ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Иж-Агро» о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой деревьев,

установил:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Иж-Агро» о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой деревьев. В обоснование требований указано, что ООО «Иж-Агро» в период с 12.09.2011 по 17.11.2016 осуществляло деятельность по лесозаготовке в кварталах 25, 29, 30, 39, 40, 44, 49-51, 59-65, 71-74,76 П... участкового лесничества; кварталах 17, 29, 30, 31, 32, 36, 37 П... сельского участкового лесничества С... лесничества П... района Кировской области, на основании договора аренды лесного участка № от 12.09.2011. Договор аренды расторгнут с 17.11.2016 соглашением о внесении изменений и расторжении договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности. 02.07.2016 старшим следователем группы по расследованию преступлений, совершенных на территории П... района СО МО МВД России «Советский» вынесено постановление о возбуждении уголовного дела № по ч. 3 ст. 260 УК РФ. Согласно лесной декларации от 24.12.2014 на 2015 год допустимый объем изъятия лесных насаждений при проведении проходной рубки деревьев в квартале 63 выделе 6 П... участкового лесничества С... лесничества составляет 30 куб.м. сосны. В ходе осмотра делянки установлено, что на арендованной территории ООО «Иж-Агро» в квартале 63 выделе 6 П... участкового лесничества С... лесничества общий объем незаконно срубленной древесины по делянке 2015 года составил породы сосна 50,9 куб. м. Согласно объяснениям врио начальника лесного отдела С... лесничества от 27.06.2016, протоколу допроса В.С.И. от 15.08.2016, а также справки лесного отдела С... лесничества следует, что ущерб, причиненный лесным насаждениям вследствие незаконной рубки, совершенной в 2015 году на арендованной ООО «Иж-Агро» территории, с учетом уточнений, сделанных в судебном заседании, составил 590215 рублей. Размер подлежащего возмещению ущерба определен с учетом количества незаконно вырубленной древесины на основании методики, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (действующей до ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ предварительное следствие по данному уголовному делу приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с не установлением лица, совершившего преступление. Факт незаконной рубки лесных насаждений в квартале 63 выделе 6 П... участкового лесничества С... лесничества установлен в период действия договора аренды лесного участка, заключенного между департаментом лесного хозяйства <адрес> (в настоящее время министерство лесного хозяйства Кировской области) с ООО «Иж-Агро». В соответствии с п. 18 Правил заготовки древесины в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащий заготовке. При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок. Руководитель ООО «Иж-Агро» ФИО1 в рамках расследования уголовного дела пояснил, что для организации ведения лесного хозяйства на территории арендуемого участка привлек знакомого ФИО3, отвод делянок, их рубку и другие мероприятия не контролировал. С.М.А. (допрошенный в рамках расследования уголовного дела в качестве свидетеля 04.07.2016) пояснил, что зимой 2014 года совместно с ФИО3 осуществлял отвод делянок для ООО «Иж-Агро». При этом, при проведении отвода, деревья, назначенные в рубку, не отмечались, поскольку данным вопросом должен заниматься обученный вальщик, который в последующем намерен проводить работы по рубке лесных насаждений. В соответствии с пунктом 11 договора аренды лесного участка от 12.09.2011№, ООО «Иж-Агро» в период действия договора аренды обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим договором (п.п. «а»); обеспечивать борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории лесного участка (п. п. «н»); соблюдать порядок осуществления рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, утвержденные в установленном законодательством порядке (п. «р»); выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными НПА РФ (п. «ж»). Арендатор лесного участка ООО «Иж-Агро» обязан был обеспечить должный контроль за использованием лесного участка в соответствии с условиями договора аренды с момента проведения таксации, отвода и до окончания рубки. На основании изложенного, совершение незаконной рубки лесных насаждений стало возможно вследствие неисполнения ООО «Иж-Агро» обязанности, возложенной на него договором аренды от 12.09.2011, по обеспечению борьбы с незаконными рубками в пределах арендуемой территории, обязанности возвратить арендованный участок в надлежащем состоянии. Со ссылкой на ст.ст.196,606,1064 ГК РФ, ст.ст.1, 5 ч.3 ст.71, ч.3 ст.16, ст.26, ч.ч.4,8 ст.29, ст.ст.88,100 ЛК РФ, п.п.19,20,27 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337, п.18 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 №993, п.п.16,33 Постановления Пленума от 18.10.2012 №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», п.1 ст.77, п.3 ст.78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 42 постановления Пленума Верховного суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области в области охраны окружающей среды и природопользования», подп.1 п.22 ст.46 БК РФ, п.16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» просят взыскать с ООО «Иж-Агро» в доход муниципального бюджета «Пижанский муниципальный район Кировской области» ущерб, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений в квартале 63 выделе 6 П... участкового лесничества С... лесничества в размере 590215 рублей.

В судебном заседании прокурор Пижанского района Зыков Р.И. уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представители ответчика ООО «Иж – Агро» директор Общества ФИО1 и ФИО3 исковые требования не признали, суду пояснили, что вина ООО «Иж-Агро» в совершении незаконной рубки не установлена, не установлено, кем и куда вывезен вырубленный лес, все условия, предусмотренные договором аренды, выполнялись в полном объеме. Согласно информации, представленной начальником лесного отдела минлесхоза КО С... лесничества, в выделе 6 квартала 63 П... участкового лесничества С... лесничества, в 1995 году была произведена рубка прореживания, в связи с чем полагают, что часть пней, принятых в расчет ущерба, остались от заготовки 1995 года и не могли быть приняты при производстве расчета ущерба. Просили в иске отказать.

Представитель третьего лица – Министерства лесного хозяйства Кировской области ФИО2 исковые требования подержал, пояснив, что 20.07.2021 совместно с представителем ответчика был осуществлен выезд в делянку, расположенную в выделе 6 квартала 63 П... участкового лесничества С... лесничества, где были пересчитаны пни, количество которых составило 117, то есть количество пней совпало с количеством отраженным в справке от 22.06.2016, что подтверждает, что все деревья были вырублены в период действия договора аренды и разработки лесной декларации, а потому ответственность за ущерб несет арендатор.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.5 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме.

В пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

В соответствии со ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства ничтожно.

В соответствии с нормами статьи 1064 ГК РФ и статьи 77 Закона об охране окружающей среды, вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

В соответствии с п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» указано, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как следует из материалов дела, в соответствии с договором аренды лесного участка, находящегося федеральной собственности, от 12.09.2011 № (далее – Договор аренды) Департамент лесного хозяйства Кировской области (арендодатель) обязуется предоставить, а ООО «Иж-Агро» (арендатор) обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 1775 га, местоположение: <адрес>, кварталы 25,29,30,39,40,44,49-51,59-65,71-74,76; <адрес>, кварталы 17,29,30,31,32, 36,37. Договор имеет приложения, состоящие из схемы расположения и границы лесного участка, характеристики лесного участка и его насаждений, целей и объемов использования лесов на арендуемом лесном участке, объемов заготовки древесины, сроков внесения арендной платы (л.д.13-20).

Данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кировской области 29.11.2011 за номером __-__-__/___/____-___.

Срок действия договора 15 лет с даты государственной регистрации.

Лесной участок передан ответчику по акту приема-передачи лесного участка в аренду согласно приложению №5 к Договору аренды.

В соответствии подпунктами «а», «г», «н», «х» пункта 11 договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором; ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию; обеспечить борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории лесного участка; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно лесной декларации от 24.12.2014 ООО «Иж-Агро» допустимый объем изъятия лесных насаждений при проведении проходной рубки деревьев в квартале 63 выделе 6 П... участкового лесничества С... лесничества составляет 30 куб. м. сосны (л.д.35-45).

15.06.2016 на основании поручения Кировской межрайонной природоохранной прокуратуры была проведена проверка качества разработки лесосек в П... участковом лесничестве, в результате которой установлено, что арендатором ООО «Иж-Агро» было произведено изъятие лесных насаждений в объеме, превышающем разрешенный- объем незаконно заготовленной древесины составил 50,33 куб м. деревьев породы «сосна» (л.д.23-34).

Согласно справке о размере ущерба, причиненного лесным насаждениям вследствие незаконной рубки, совершенной в 2015 году (в выделе 6 квартала 63 П... участкового лесничества С... лесничества), ущерб за незаконную рубку деревьев сосны составил 673 916,00 руб. (л.д.72-74).

В судебном заседании представителем третьего лица – Министерства лесного хозяйства Кировской области ФИО2 представлен уточненный расчет причиненного ущерба, который составил 590215 рублей (л.д.145). С.М.

В соответствии с ч.ч.1,9 ст.29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков (ч. 8 ст. 29 ЛК РФ).

Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Правила заготовки древесины, подлежащие применению к рассматриваемым правоотношениям, были утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337 (далее - Правила № 337).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 337, заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений).

Согласно пункту 18 Правил № 337 в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (лесосека), таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащий заготовке. При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок.

Правилами №337 предусмотрено, что отвод и таксация лесосек обеспечиваются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков (пункт 19); организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляются в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации (пункт 53).

Следовательно, ответственность за отвод делянки несет непосредственно арендатор как лицо, обеспечивающее выполнение работ по отводу и таксации лесосек.

Согласно п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их валку (в том числе спиливание, срубание, срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), а также иные технологически связанные с ней процессы (включая трелевку, частичную переработку и (или) хранение древесины в лесу).

Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.

Таким образом, вырубка леса производится в границах участков, указанных в декларации, и в объеме, не превышающем разрешенный.

Факт совершения ООО «Иж-Агро» лесонарушения в виде незаконной рубки подтверждён материалами дела, в том числе актом проверки от 15.06.2016, материалами уголовного дела № и ответчиком не опровергнут.

Каких-либо доказательств, опровергающих содержащиеся в акте сведения, ответчиком не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что вина ООО «Иж-Агро» в совершении незаконной рубки не установлена, не установлено кем и куда вывезен вырубленный лес, суд отвергает как несостоятельные, поскольку материалами дела достоверно подтверждено, что незаконная срубка была совершена в период действия договора аренды и разработки лесной декларации, в связи с чем ответственность за причиненный ущерб несет арендатор, на которого в соответствии с условиями договора аренды возложена обязанность по обеспечению борьбы с незаконными рубками в пределах арендуемой территории, и обязанность возвратить арендованный участок в надлежащем состоянии.

Исходя из того, что незаконная рубка деревьев произведена вследствие отсутствия надлежащего контроля общества за ходом производимых работ, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ООО «Иж-Агро» ответственности по возмещению вреда, причинённого окружающей среде, в порядке ст. 1064 ГК РФ.

Расчет причиненного ущерба в размере 590215 рублей произведен истцом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» является верным, ответчиком не оспорен.

Доказательств возмещения ущерба или определения его в ином порядке ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ не предоставлено.

Материальное положение не является основанием для освобождения ответчика от возмещения ущерба.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что истцом подтвержден факт незаконной рубки леса, сам факт лесонарушения ответчиком не опровергнут, размер убытков не оспорен, требование истца о взыскании с ответчика ущерба, причинённого окружающей среде, в размере 590215 рублей является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 46 Бюджетного кодекса РФ, суммы по искам о возмещении вреда, причинённого окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

В связи с этим причинённый в результате незаконной рубки ущерб подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Пижанский муниципальный район Кировской области».

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с изложенным, с ответчика ООО «Иж-Агро» в доход бюджета муниципального образования «Пижанский муниципальный район Кировской области» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 102 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-199, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кировского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Иж-Агро» в пользу муниципального образования «Пижанский муниципальный район Кировской области» в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконной рубки лесных насаждений, денежные средства в размере 590 215 рублей 00 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Иж-Агро» в доход бюджета муниципального образования «Пижанский муниципальный район Кировской области» государственную пошлину в размере 9 102 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Судья С.А. Данилина

Мотивированное решение суда составлено 28.07.2021.

Судья С.А. Данилина

Решение04.08.2021