Решение № 2А-967/2019 2А-967/2019~М-915/2019 М-915/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-967/2019

Дело № 2а-967/2019

УИД 11RS0002-01-2019-001460-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 10 июня 2019 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Воркуте Республики Коми к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени,

установил:

административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о взыскании задолженности по транспортному налогу в общей сумме 3087,88 рублей, в том числе: транспортный налог 3045,00 рублей (2015, 2016), пени 42,88 рублей (2015-2018).

В обоснование заявленных требований истец указал, что административным ответчиком не погашена задолженность по уплате транспортного налога за 2015 и 2016, а также пени за несвоевременную уплату налога. Требование об уплате налога транспортного налога и пеней направлялись ответчику. Инспекция обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа, который определением от 23.11.2018 был отменен. Одновременно ИФНС России по г.Воркуте ходатайствует о восстановлении срока на подачу заявления.

ИФНС по г. Воркута извещена о судебном заседании, заявила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебном заседании участия не принимает, о разбирательстве дела извещен. В поступившем заявлении указывает о несогласии с исковыми требованиями, поскольку продал автомобиль в 2015 году, а также о рассмотрении дела без его участия.

Поскольку стороны, извещенные о судебном разбирательстве, для участия в судебном заседании не явились, по правилам ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с абз. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Подпунктом 1 п. 1 ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Как указывает административный истец, ФИО1 является налогоплательщиком, обязанным уплачивать в установленном порядке транспортный налог.

По сведениям ОГИБДД ОМВД по г. Воркуте на имя ФИО1 в период с 21.01.2014 по настоящее время зарегистрировано автотранспортное средство марки <адрес> года выпуска, государственный регистрационный знак <адрес>.

В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1).

Обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога поставлена в прямую зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД, а не от факта наличия или отсутствия у него транспортного средства в непосредственной эксплуатации, то есть фактического пользования.

Учитывая, что согласно информации, поступившей из органов ГИБДД, транспортное средство было зарегистрировано на ответчика, независимо от фактического владения данным транспортным средством ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

В случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

В соответствии с положениями ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

В пункте 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Законом Республики Коми от 26.11.2002 № 110-РЗ «О транспортном налоге», устанавливалась обязанность налогоплательщиков - физических лиц уплатить транспортный налог по месту нахождения транспортного средства не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (исключено с 01.01.2015). Пунктом 1 ст.363 Налогового кодекса РФ (в ред. ФЗ от 05.10.2015 № 179-ФЗ) срок уплаты - не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Транспортный налог исчислен налоговым органом за 2015 и 2016 годы.

Из материалов дела следует, что по требованию об уплате транспортного налога № 15025 по состоянию на 14.12.2016 в сумме 1305,00 руб., пени – 5,22 руб. руб. установлен срок исполнения до 24.01.2017; а по требованию № 4692 по состоянию на 19.02.2018, в том числе недоимка по налогу – 1740,00 рублей, пени – 35,87 рублей, направлено ФИО1, срок исполнения установлен до 10.04.2018.

23.11.2018 ИФНС обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1. недоимки по транспортному налогу. Судебный приказ, вынесенный 23.11.2018 отменен определением от 07.12.2018.

Российской Федерации N 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными.

Согласно статье 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Как следует из материалов дела, сумма налога, подлежащего уплате, превысила 3000 рублей, в связи при формировании задолженности по налогу за 2016 год (по совокупности с налогом за 2015). Поскольку требование № 4692 подлежало исполнению до 10.04.2018, налоговый орган должен был обратиться с в суд с заявлением в шестимесячный срок, т.е. до 09.10.2018. Сведений об ином периоде образования задолженности, направлении иных требований, кроме тех, что истец приложил в подтверждение исковых требований, суду не представлено.

Принимая во внимание, что ИФНС г. Воркуте, обращаясь с заявлением о вынесении судебного приказа 23.11.2018, пропустила шестимесячный срок, установленный ст. 48 НК РФ, суд отказывает в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени. Оснований для восстановления пропущенного срока судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воркуте Республики Коми к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в общей сумме 3087,88 рублей, в том числе: транспортный налог 3045,00 рублей (2015, 2016), пени 42,88 рублей (2015-2018), - отказать.

Решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Е.Ю. Солодилова