Решение № 2А-3019/2019 2А-3019/2019~М-2843/2019 М-2843/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2А-3019/2019

Дело № 2а-3019/2019

УИД 55RS0004-01-2019-003760-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 23 сентября 2019 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Ведерниковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой Т.С.,

с участием помощника судьи Панчевой Е.С., старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника УМВД РФ по г. Омску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника УМВД России по городу Омску ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО4 обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик в судебном заседании не принимал участия, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что против дополнения ранее установленных административных ограничений возражений не имеет.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, поскольку не признано обязательным его участие в рассмотрении административного дела.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С. в судебном заседании поддержала требования о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным п 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и частей 7, 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел.

Согласно материалам дела, решением Советского районного суда г. Омска от 21.03.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 часов до 6-00 часов; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту своего проживания без согласия органа внутренних дел.

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 17.09.2018 ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 дополнены административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц (всего с учетом ранее установленных ограничений 4 (четыре) раза в месяц).

За время нахождения под административным надзором, в течение одного года ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, за что привлечен к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 109 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 06.03.2019 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде ареста на срок 3 (трое) суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 109 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 20.03.2019 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 4 (четверо) суток.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 109 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 06.03.2019 и 20.03.2019 установлены факты совершения административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения.

Из представленных в материалы дела бытовой характеристики ОП №6 УМВД России по г. Омску от 16.09.2019 усматривается, что за время проживания по адресу: <адрес>, ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, жалобы от граждан в отношении него в отдел полиции поступали неоднократно, в общественных местах в состоянии опьянения замечен неоднократно, на замечания не реагирует.

Основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 административным ограничением в виде запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков, является факт совершения административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения.

На основании совокупности изложенного, исходя из требований ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, с учетом данных о личности ФИО2, совершения им после отбытия наказания в период нахождения под административным надзором двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, принимая во внимание характер совершенных административных правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения осужденным других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает обоснованным требование административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

Одновременно суд разъясняет административному ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением в виде:

- запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Ведерникова

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2019 года.