Решение № 2-1059/2017 2-1059/2017~М-951/2017 М-951/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2-1059/2017

Мотивированное
решение вынесено 15.12.2017г.

Дело № 2-1059/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Долгощиновой О.В.,

при секретаре Воловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу по Угличскому и Мышкинскому районам Управления Росреестра по Ярославской области о восстановлении аннулированных сведений о земельном участке,

установил:

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 28.02.2013 г. ФИО1 является собственником земельного участка из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, приобретенного по договору купли-продажи № 693 от 09.03.2011 г.

ФИО1 обратился в суд с требованием обязать Управление Росреестра по Ярославской области восстановить в ЕГРН аннулированные и исключенные из ГКН сведения относительно указанного земельного участка. В иске указано, что спорный земельный участок был приобретен истцом на аукционе, проводимом МУ «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации УМР». Денежные средства по сделке выплачены ФИО1 полностью. Границы земельного участка определялись продавцом Администрацией УМР на основании схемы отвода земельного участка и межевого плана от 10.05.2010 г., выполненного ИП ФИО Перед проведением аукциона земельный участок был 21.05.2010 г. внесен в ГКН. 28.02.2013 г. истцом был зарегистрирован переход права собственности на земельный участок. В 2017 году для получения схемы перераспределения границ земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру ФИО который сообщил, что на публичной кадастровой карте спорный земельный участок не значится и его кадастровый номер аннулирован. По сведениям регистрирующего органа сведения о земельном участке вносились в ГКН 21.05.2010 г. и имели временный характер. На основании положений ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в связи с тем, что право собственности на земельный участок ФИО1 своевременно зарегистрировано не было, внесенные в ГКН сведения о земельном участке были аннулированы. При этом истец об этом органом кадастрового учета не уведомлялся, также не знал, что сведения о земельном участке носили временный характер.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. Его представитель по доверенности ФИО2 заявленное требование поддержала по указанным в иске основаниям, просила его удовлетворить.

Представители ответчика Межмуниципального отдела по Угличскому и Мышкинскому районам Управления Росреестра по Ярославской области и третьих лиц Администрации УМР, Администрации Головинского сельского поселения Угличского района в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, решение по делу просят вынести на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании договора купли-продажи № 693 от 09.03.2011 г. Угличский муниципальный район в лице МУ «Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Угличского муниципального района» продал, а ФИО1 купил за 216140 руб. земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Денежные средства по сделке в размере задатка 42800 руб. и оставшейся суммы – 173340 руб. выплачены ФИО1 полностью, что подтверждается договором купли-продажи и письмом МУ «Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Угличского муниципального района» от 17.03.2011 г.

Земельный участок был приобретен истцом на аукционе, проводимом МУ «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации УМР», что подтверждается протоколом проведения итогов аукциона от 09.03.2011 г. Границы земельного участка были определены продавцом Администрацией УМР на основании схемы отвода земельного участка и межевого плана от 10.05.2010 г., выполненного ИП ФИО Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 21.05.2010 г. со статусом «временный». При этом в кадастровом паспорте земельного участка, выданном ФИО1, отсутствуют сведения о временном характере учета земельного участка. Впоследствии истцом был зарегистрирован переход права собственности на земельный участок, получено свидетельство о государственной регистрации права от 28.02.2013 г. По данным кадастрового учета, земельный участок имеет статус аннулированного с 23.05.2012 г.

В соответствии с частью 3 статьи 1, частью 1 статьи 16 Федерального закона РФ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей на момент постановки земельного участка на кадастровый учет), государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных, предусмотренных названным Федеральным законом, сведений о недвижимом имуществе. Государственный кадастровый учет осуществляется, в частности, в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. В перечень документов, необходимых для кадастрового учета, приведенный в статье 22 Закона N 221-ФЗ входит межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка).

Из пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса следует, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении, земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В соответствии с ч. 9 ст. 4 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции до 01.01.2017 г.) в случаях, установленных настоящим Законом, в ГКН вносились сведения, которые носили временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном Законом о кадастре порядке временного характера не являлись кадастровыми сведениями и использовались только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Часть 1 статьи 25 Закона N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент аннулирования сведений) предусматривала, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный

характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 Закона N 221-ФЗ.

Частью 4 статьи 24 Закона N 221-ФЗ (в прежней редакции) закреплялось, что сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости при постановке на учет образованных земельных участков, носят временный характер за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости либо аннулируются (исключаются) из государственного кадастра недвижимости, если по истечении двух лет со дня постановки на такой учет не осуществлена государственная регистрация прав на эти участки. Федеральным законом от 23.07.2013 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости" двухгодичный срок заменен пятилетним. Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.04.2014 N 957-О отметил, что положения части 4 статьи 24 Закона N 221-ФЗ предусматривают временный характер кадастровых сведений в отношении вновь образованных объектов недвижимого имущества и необходимость государственной регистрации прав на них в целях придания этим сведениям постоянного характера, что соответствует правовому режиму данных объектов, включение которых в гражданский оборот, по общему правилу, невозможно без государственной регистрации прав. Подобное правовое регулирование, учитывающее специфику гражданского оборота недвижимого имущества, также обеспечивает единство сведений государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, носящих публичный и взаимосвязанный характер.

В пункте 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42, действовавшего до 01.01.2017 г., определено, что "временный" статус кадастровых сведений изменяется на "аннулированный" в случае истечения срока действия "временного" статуса сведений ГКН и не поступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него.

Из материалов дела следует, что в связи с истечением двух лет со дня постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № и отсутствием сведений о зарегистрированных правах (обременениях) на данный земельный участок, органом кадастрового учета было принято решение об аннулировании данного земельного участка, что повлекло невозможность последующей идентификации предмета торгов. О принятии данного решения ФИО1 уведомлен не был.

Судом установлено, что на момент снятия земельного участка с кадастрового учета истец пользовался данным имуществом и владел им на правах собственника. 28.02.2013 года ФИО1 зарегистрировал право собственности на данный объект недвижимости в установленном законом порядке. Притязаний со стороны иных лиц на данное имущество не имеется.

В силу ст. 16 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ снятие с кадастрового учета объекта недвижимости влечет прекращение его существования. Исходя из принципов защиты прав собственника, правовой определенности и стабильности, суд находит иск ФИО1 обоснованным и приходит к выводу о необходимости восстановления нарушенных прав истца путем восстановления сведений о земельном участке в ЕГРН. Учитывая отсутствие возражений на иск со стороны ответчика и третьих лиц, исходя из материалов дела, восстановление сведений в ЕГРН относительно спорного земельного участка не затрагивает прав и законных интересов иных лиц. Таким образом, требование истца суд находит законным и удовлетворяет его.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Управление Росреестра по Ярославской области восстановить в Едином государственном реестре недвижимости аннулированные и исключенные из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером № с сохранением сведений о его уникальных характеристиках: кадастрового номера №, даты его внесения в ГКН – 21.05.2010 г., площади <данные изъяты> кв.м., с сохранением сведений о его дополнительных характеристиках: описания местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.В.Долгощинова