Решение № 2-95/2025 2-95/2025~М-54/2025 М-54/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 2-95/2025

Дело № 2-95/2025

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Москаленки 3 марта 2025 года

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Янович Д.Н.,

при секретаре Барт А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Москаленского района Омской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МБДОУ детский сад «Светлячок» об обязании провести химическую чистку или дезинфекционную обработку постельных принадлежностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Москаленского района Омской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МБДОУ детский сад «Светлячок» об обязании провести химическую чистку или дезинфекционную обработку постельных принадлежностей в срок до 01.09.2025.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Москаленского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, о защите прав несовершеннолетних в деятельности муниципальных бюджетных дошкольных общеобразовательных учреждений Москаленского муниципального района Омской области, по результатам которой выявлены нарушения. В дошкольных образовательных учреждениях Москаленского района постельные принадлежности (матрацы, подушки, спальные мешки) в 2022 – 2024 гг. химической чистке или дезинфекционной обработке не подвергались, договоры со специализированной организацией на проведение соответствующих видов работ отсутствуют. Ежегодно дошкольными образовательными учреждениями новые комплекты постельных принадлежностей (матрацы, подушки) не закупаются. Данное нарушение требований закона является недопустимым, поскольку не проведение химической чистки или дезинфекционной обработки постельных принадлежностей не обеспечивает полную безопасность детей, пребывающих в дошкольном образовательном учреждении.

В судебном заседании помощник прокурора Москаленского района Омской области Чемеренко М.И. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Светлячок» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дне слушания дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения исковых требований возражений не представлено.

Третье лицо представитель управления образования администрации Москаленского муниципального образования Омской области в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дне слушания дела надлежащим образом.

Заслушав помощника прокурора Чемеренко М.И., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

В силу положений ст. 28 ФЗ «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п.п. 8, 10 ч. 1 ст. 41 указанного Федерального закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя в том числе: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены Санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Согласно п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20 постельные принадлежности (матрацы, подушки, спальные мешки) проветриваются непосредственно в спальнях во время каждой генеральной уборки, а также на специально отведенных для этого площадках хозяйственной зоны. Постельные принадлежности подвергаются химической чистке или дезинфекционной обработке один раз в год.

Истцом установлено, что в дошкольных образовательных учреждениях Москаленского района постельные принадлежности (матрацы, подушки, спальные мешки) в 2022-2024 годах химической чистке или дезинфекционной обработке не подвергались. Договор со специализированной организацией на проведение соответствующих видов работ отсутствует. 11.12.2024 в адрес руководителя Управления образования Администрации Москаленского муниципального района Омской области прокурором района внесено представление, по результатам которого выявленные нарушения не устранены. Данное нарушение является недопустимым, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов обучающихся образовательной организации, поскольку не обеспечивает полную безопасность детей, пребывающих в дошкольном образовательном учреждении.

Согласно Уставу, основными целями деятельности МБДОУ детский сад «Светлячок» является образовательная деятельность по образовательной программе дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. Учреждение осуществляет организацию охраны жизни и здоровья обучающихся.

Таким образом, МБДОУ детский сад «Светлячок» относится к субъектам, на которые законодателем возложена обязанность создания безопасных условий для нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении и права на получение образовательных услуг, что соответствует предмету и цели деятельности, определенной Уставом учреждения. Согласно Уставу учредителем образовательного учреждения является Москаленский муниципальный район Омской области, функции учредителя осуществляет Управление образования администрации Москаленского муниципального района Омской области.

Руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений вышеуказанного законодательства, принимая во внимание объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, полагает возможным предоставить ответчику разумный и достаточный срок для исполнения решения суда, соответствующий балансу интересов сторон, в срок не позднее 01.09.2025.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины.

При решении вопроса о взыскании государственной пошлины, суд исходит из требований части 2 статьи 333.20 НК РФ, которая предусматривает, что Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса

Судом установлено, что МБДОУ детский сад «Светлячок» является юридическим лицом, что подтверждается Уставом образовательного учреждения, при этом, согласно Уставу, учредителем данного юридического лица является администрация Москаленского муниципального района Омской области, чьи полномочия от имени учредителя осуществляет управление образования администрации Москаленского муниципального района Омской области. Учреждение является некоммерческой организацией, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств местного бюджета на основании субсидий.

Учитывая имущественное положение ответчика, являющегося муниципальным учреждением, учредителем которого является администрация Москаленского муниципального района Омской области, в бюджет которого администрируется госпошлина при её взыскании, суд полагает возможным освободить ответчика в полном объёме от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Москаленского района Омской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Москаленского муниципального района Омской области детский сад «Светлячок» провести химическую чистку или дезинфекционную обработку постельных принадлежностей в срок не позднее 01.09.2025.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Москаленский районный суд Омской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья подпись Д.Н. Янович

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ____________________________________

_________________________________________________

(Наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции)

_____________________________

(инициалы, фамилия)

«_____»_________________20_____ г.

Подлинное решение (постановление, определение) подшито в материалы дела № 2-95/2025 Москаленского районного суда Омской области.

Решение (постановление, определение) вступило (не вступило) в законную силу «___» __________ г.

Судья _______________________________________