Решение № 2А-1212/2017 2А-1212/2017~М-1106/2017 М-1106/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2А-1212/2017

Дело № 2а-1212/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 года г. Сосновый Бор

Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Колотыгина И.И.

ознакомившись с материалами административного дела по административному иску прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Сосновоборского городского округа об обязании принять предусмотренные гражданским законодательством меры для принятия в собственность муниципального образования бесхозяйного участка автомобильной дороги между автомобильной дорогой от д. Ракопежи до СНТ «Строитель» в районе ДНТ «Солнечное» и региональной дорогой «Форт ФИО1 –ФИО2- Сосновый Бор» в районе д. Новое Калище г. Сосновый Бор Ленинградской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обязать привести дорожное покрытие на данном участке автомобильной дороги в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 в течение 10 дней с момента оформления права муниципальной собственности на указанную автомобильную дорогу,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Сосновый Бор Ленинградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к административному ответчику с названными требованиями. В обоснование иска указано, что в ходе проверки, исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области, установлено, что на участке автомобильной дороги от д. Ракопежи до СНТ «Строитель в районе ДНТ «Солнечное» и региональной дорогой «Форт ФИО1 – ФИО2- Сосновый Бор» в районе д. Новое Калище г. Сосновый Бор Ленинградской области, имеются многочисленные дефекты дорожного покрытия – выбоины, размеры некоторых составляют 75х70х7см, 65х50х7см, 55х60х7см,55х65х7см, 45х50х7см, 55х60х7см, 55х40х7см, 45х75х7см.

В связи с тем, что от сторон поступили заявления о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, суд, в соответствии со ст.292 КАС РФ рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства с надлежащим извещением сторон.

От административного ответчика поступило заявление о признании требований административного истца. Последствия признания административного иска, предусмотренные ст.ст. 46,157 КАС РФ разъяснены и понятны.

В силу ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения в числе прочих являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, и соблюдение интересов граждан, общества, государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно- транспортных происшествий и их последствий (ст. 2 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Из содержания ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что дорожная деятельность включает в себя содержание автомобильных дорог (п. 6), т.е. комплекс работ по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п.1 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный и введенный в действие Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993г. №221 устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья считает, что признание иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц, таким образом, у суда имеются основания для принятия признания иска и принятия решения об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

При этом, учитывая, что порядок признания недвижимой вещи бесхозяйной, установлен ст. 225 ГК РФ, и обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь возможно только по истечении года, со дня постановки данной вещи на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, суд соглашается с доводами административного ответчика, указанными в письменном отзыве, и полагает возможным определить срок для принятия указанных мер – 2 года, полагая данный срок разумным для совершения действий административным ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области принять предусмотренные гражданским законодательством меры для принятия в собственнтсть муниципального образования бесхозяйного участка автомобильной дороги между автомобильной дорогой от д. Ракопежи до СНТ «Строитель» в районе ДНТ «Солнечное» и региональной дорогой «Форт ФИО1-ФИО2 – Сосновый Бо» в районе д. Новое Калище г. Сосновый бор Ленинградской области в течение 2-х лет с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию муниципального образования Сосновоборский городской окргу Ленинградской области привести дорожное покрытие на участке автомобильной дороги между автомобильной дорогой от д. Ракопежи до СНТ «Строитель» в районе ДНТ «Солнечное» и региональной дорогой «Форт ФИО1 – ФИО2 – Сосновый Бор» в районе д. Новое Калище г. Сосновый Бор Ленинградской области в соответствие требованиям ГОСТ Р 50597-93 в течение 10 дней после оформления права муниципальной собственности на указанную автомобильную дорогу

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение 15 дней с момента получения копии решения суда.

Судья Колотыгина И.И.