Решение № 2-101/2018 2-101/2018 ~ М-84/2018 М-84/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-101/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Богатое Самарской области 14 июня 2018 года

Богатовский районный суд Самарской области

в составе: председательствующего Н.А. Рогова

при секретаре А.А. Купаеве,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-101/2018 по исковому заявлению МКУ Администрация сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области к МКУ Администрация муниципального района Богатовский Самарской области и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о признании права муниципальной собственности поселения на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

МКУ Администрация сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 и МКУ Администрация муниципального района Богатовский Самарской области, в котором указывает, что в соответствии с протоколом № общего собрания членов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ утверждены категории и списки лиц, имеющих право на получение земельной доли.

В соответствии со списком лиц, имеющих право на получение земельной доли, являющимся приложением к протоколу общего собрания членов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является участником общей долевой собственности земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза <данные изъяты>.

При этом ФИО1 не передала земельную долю, находящуюся у нее в собственности, в аренду и не распорядилась земельной долей иным образом с момента возникновения у нее права собственности.

МКУ Администрация сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газетах «Волжская коммуна» от 17 мая 2013 г. № 172 и «Красное знамя» от 19 июля 2013 г. № 45, а также размещен на информационных щитах, расположенных в с. Виловатое Богатовского района Самарской области по ул. Октябрьская, и в с. Андреевка Богатовского района Самарской области по ул. Чапаева.

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 3 декабря 2013 г., было признано не правомочным ввиду отсутствия на нем участников долевой собственности.

По истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей администрация сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области постановлением от 13 декабря 2013 г. № 67 утвердила список невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Земельная доля, принадлежащая ответчику ФИО1, входит в список невостребованных земельных долей и от ответчика возражений об исключении земельной доли из указанного списка не поступало. В этом случае истец, ссылаясь на правила, установленные ст. 12.1 Федерального закона от 14.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 6 Закона Самарской области «О земле», просил суд признать право собственности муниципального образования: сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области на невостребованную земельную долю площадью 10,2 га, принадлежащую ФИО1, в земельном участке с кадастровым №.

При подготовке дела к судебному разбирательству установлено, что указанный в исковом заявлении ответчик ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, произведенной отделом ЗАГС <адрес>.

Согласно сообщению нотариуса никто из наследников не принял наследство после смерти наследодателя ФИО1, следовательно, имущество умершей считается выморочным.

В соответствии со ст. 1151 ГК Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно п. 3 ст. 1151 ГК Российской Федерации порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с п. 5.35 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, определением суда от 18 мая 2018 г. произведена замена ненадлежащего ответчика (умершей ФИО1) на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее – ТУ Росимущества в Самарской области).

В судебном заседании Глава сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области ФИО2 заявленное истцом требование поддержал и просил признать право муниципальной собственности сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на невостребованную земельную долю площадью 10,2 га, принадлежащую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №.

МКУ Администрация муниципального района Богатовский Самарской области просила рассмотреть дело в отсутствие представителя соответчика и представила заявление о признании иска соответчиком, то есть МКУ Администрация муниципального района Богатовский Самарской области в лице Главы муниципального района Богатовский Самарской области ФИО3.

ТУ Росимущества в Самарской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, отзыв в письменной форме на заявленное истцом требование не представило, просило суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации.

Выслушав объяснения Главы сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области ФИО2, изучив представленные истцом письменные доказательства, включая копию решения Богатовского районного Совета народных депутатов от 28.02.1992 № 13 «О среднерайонном земельном пае в соответствии с Указом президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991» (л.д. 14-16), копию постановления Администрации Богатовского района Самарской области от 03.12.1992 № 325 «Об утверждении материалов перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий Богатовского района Самарской области» (л.д. 17-18), копию выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № общего собрания членов <данные изъяты> об утверждении категории и списков лиц, имеющих право на получение земельной доли (л.д. 32), копии списков собственников земельных долей в составе общей долевой собственности <данные изъяты> (л.д. 33-49), копию письма Архивного отдела Администрации муниципального района Богатовский Самарской области от 03.02.2015 № 37 (л.д. 50), копии публикаций Администрацией сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации (л.д. 51-55), копию протокола от 03.12.2013 № 1«Общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области, в границах бывшего колхоза <данные изъяты> (л.д. 56-59), копию постановления Администрации сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области от 13.12.2013 № 67 «Об утверждении списков невостребованных земельных долей» (л.д. 60-64), выписку из Единого государственного реестра недвижимости от 06.02.2018 № 63/01/01/2018-23370 (л.д. 65), суд считает, что иск МКУ Администрация сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области о признании права муниципальной собственности поселения на указанную в исковом заявлении невостребованную земельную долю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков. Указанным законом установлена возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения при наличии предусмотренных данным законом оснований.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. Так, в соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 4, 5, 6 и 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, на территории сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства в границах бывшего колхоза <данные изъяты> с кадастровым №.

В соответствии со списком лиц, имеющих право на получение земельной доли, утвержденному общим собранием членов <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была предоставлена земельная доля площадью 10,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства в границах бывшего колхоза <данные изъяты> с кадастровым №.

ФИО1 при жизни не распорядилась предоставленной ей земельной долей и не зарегистрировала право на земельную долю в установленном законом порядке, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, произведенной отделом ЗАГС <адрес>, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из сообщения нотариуса, никто из наследников не принял наследство после смерти наследодателя ФИО1.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включая земельную долю, принадлежащую ФИО1, составленный Администрацией сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области был опубликован в газетах «Волжская коммуна» от 17 мая 2013 г. № 172 и «Красное знамя» от 19 июля 2013 г. № 45, а также размещен на информационных щитах, расположенных в с. Виловатое Богатовского района Самарской области по ул. Октябрьская, и в с. Андреевка Богатовского района Самарской области по ул. Чапаева, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

В Администрацию сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области возражения в письменной форме о необоснованности включения земельной доли ФИО1 в список невостребованных земельных долей не поступали. Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 3 декабря 2013 г., было признано не правомочным ввиду отсутствия на нем участников долевой собственности.

Постановлением Главы сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области от 13 декабря 2013 г. № 67 утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего колхоза <данные изъяты> с кадастровым №, включающий земельную долю ФИО1.

Таким образом, органом местного самоуправления – Администрацией сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области соблюден установленный законом порядок признания земельной доли ФИО1 невостребованной, и в этом случае суд полагает, что заявленное истцом требование подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление МКУ Администрация сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области к МКУ Администрация муниципального района Богатовский Самарской области и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о признании права муниципальной собственности поселения на невостребованную земельную долю – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области на невостребованную земельную долю площадью 10,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства в границах бывшего колхоза <данные изъяты> с кадастровым №, принадлежавшую умершей ФИО1.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богатовский районный суд Самарской области, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Рогов

Решение в окончательной форме составлено судьей с использованием компьютера в совещательной комнате 14 июня 2018 года.