Решение № 2А-522/2019 2А-522/2019~М-468/2019 М-468/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2А-522/2019

Дело № 2а-522/2019

32RS0002-01-2019-00574-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2019 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего – судьи Самкова А.Н., при секретаре Щербенко Т.Е., с участием административного истца ФИО1, начальника Брасовского РОСП УФССП Росси по Брянской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Брасовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Брянской области ФИО2, УФССП России по Брянской области о признании действий незаконными, обязании осуществить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 04 июня 2019 года начальником отдела – старшим судебным приставом Брасовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Брянской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №7340/19/32006-ИП в отношении административного истца о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. 25 июня 2019 года административным истцом в Брасовский районный отдел судебных приставов УФССП России по Брянской области было подано заявление о приостановлении указанного исполнительного производства по причине обжалования решения мирового судьи о взыскании алиментов. 24 июля 2019 года административным истцом получен ответ от начальника отдела – старшего судебного пристава Брасовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Брянской области ФИО2 об отказе в удовлетворении заявления.

ФИО1 просил суд признать незаконным действие начальника отдела – старшего судебного пристава Брасовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Брянской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №7340/19/32006-ИП от 04 июня 2019 года, выразившиеся в отказе в приостановлении исполнительного производства №7340/19/32006-ИП, обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Брасовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Брянской области ФИО2 приостановить исполнительное производство №7340/19/32006-ИП от 04 июня 2019 года до рассмотрения Брасовским районным судом Брянской области апелляционной жалобы на решение мирового судьи от 25 апреля 2019 года.

Представитель УФССП России по Брянской области, а также заинтересованное лицо по делу (ФИО4), в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представитель УФССП России по Брянской области ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании административный истец административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Начальник отдела – старший судебным приставом Брасовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Брянской области ФИО2 в судебном заседании полагала возможным отказать в удовлетворении заявленных административных требований, по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №23 Брасовского судебного района Брянской области – мирового судьи судебного участка №43 Навлинского судебного района Брянской области от 25 апреля 2019 года удовлетворены исковые требования ФИО4 Мировым судьей взысканы с ФИО1 в пользу ФИО4 алименты на несовершеннолетнего ребенка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме в размере величины прожиточного минимума, установленной в <адрес> на детей (Постановление Правительства Брянской области от 21 января 2019 года №12-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Брянской области за IV квартал 2018 года»), то есть 9 421 рубля ежемесячно, начиная с 25 февраля 2019 года и до достижении ребенком совершеннолетия, с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума. Также указанным решением судебный приказ мирового судьи судебного участка №23 Брасовского судебного района Брянской области №2-869/2011 от 29 июля 2011 года признано считать недействительным, с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Брасовский район» взыскана госпошлина в размере 150 рублей.

04 июня 2019 года начальником отдела – старшим судебным приставом Брасовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Брянской области ФИО2 на основании вышеуказанного решения и выданного исполнительного листа (№2-164/2019 от 25 апреля 2019 года) было возбуждено исполнительное производство №7340/19/32006-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №7340/19/32006-ИП было получено административным истцом 07 июня 2019 года.

25 июня 2019 года ФИО1 начальнику отдела ФИО2 было подано заявление о приостановлении исполнительного №7340/19/32006-ИП в связи с обжалованием им решения исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №23 Брасовского судебного района Брянской области – мирового судьи судебного участка №43 Навлинского судебного района Брянской области от 25 апреля 2019 года. В указанном заявлении ФИО1 просил начальника отдела ФИО2 выслать в его адрес ответ по указанному в заявлении адресу.

Письмом от 24 июля 2019 года начальник отдела ФИО2 отказала ФИО1 в приостановлении исполнительного производства в связи с отсутствием правовых оснований.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень оснований, по которым судебным пристав-исполнитель может или обязан приостановить исполнительное производство приведен в ст. 40 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. При этом данный перечень не содержит такого основания для приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, как обжалование в апелляционном порядке судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный лист.

Кроме того, как разъяснено в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суды должны учитывать, что при подаче апелляционной, кассационной или надзорной жалоб (представлений) правом приостанавливать исполнение судебного акта наделены только суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

Как указывалось выше, в качестве основания для приостановления исполнительного производства №7340/19/32006-ИП от 04 июня 2019 года должник ФИО1 указал на обжалование судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ, в апелляционном порядке.

Следовательно, вопреки доводам административного истца законных оснований для приостановления исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Кроме того, ФИО1 ранее подавалось заявление в Брасовский районный суд Брянской области о приостановлении исполнительного производства №7340/19/32006-ИП от 04 июня 2019 года в связи с обжалованием им решения исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №23 Брасовского судебного района Брянской области – мирового судьи судебного участка №43 Навлинского судебного района Брянской области от 25 апреля 2019 года.

Определением Брасовского районного суда Брянской области от 23 августа 2019 года в удовлетворении данного заявления было отказано.

Исходя из смысла ст. ст. 226, 227 КАС РФ, для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данным решением прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения нормативным правовым актам.

Суд полагает, что по данному делу отсутствует совокупность необходимых условий для признания оспариваемого действия незаконным, иных требований, в том числе о признании незаконным бездействия начальника отдела административным истцом не заявлено, следовательно, административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Брасовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Брянской области ФИО2, УФССП России по Брянской области о признании действий незаконными, обязании осуществить определенные действия, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Брасовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Брянской области ФИО2, УФССП России по Брянской области о признании действий незаконными, обязании осуществить определенные действия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2019 года