Решение № 2-1208/2025 2-1208/2025~М-75/2025 М-75/2025 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2-1208/2025

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года <адрес>

Таганрогский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Рафтопуло Г.Е.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Неклиновском, Матвеево-Курганском, <адрес>х в интересах неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1 о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что в магазине «ПРО Табак», расположенном по адресу: <адрес>, ИП ФИО2 (ОГРНИП №, ИНН № осуществляется реализация табачной и никотиносодержащей продукции на расстоянии менее, чем сто метров до границы с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ детский сад № по адресу: <адрес> что не соответствует требованиям ст. 19 п. 7, пп. 2 Федерального закона от <дата> № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

На основании изложенного, истец просит суд признать действия ИП ФИО1 по несоблюдению законодательства Российской Федерации в сфере оборота табачной и никотинсодержащей продукции в предприятии торговли - магазин «ПРО Табак», расположенный по адресу: <адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга лиц и возложить обязанность не допускать нарушения существующего ограничения в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а также прекратить реализацию табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине; возложить на ИП ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН № обязанность не допускать нарушения существующего ограничения в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, прекратить реализацию табачной продукции или никотинсодержащей продукцией, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «ПРО Табак», расположенном по адресу: <адрес> как деятельность, создающую опасность причинения вреда здоровью в будущем неопределенному кругу лиц; обязать ИП ФИО1 ((ОГРНИП №, ИНН №) довести до сведения потребителей в установленный судом срок через средства массовой информации решение суда в случае удовлетворения настоящего иска.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с Положением о Федеральной службе но надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322, Федеральная служба по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Исходя из специфических свойств табачной продукции и оказываемого от ее потребления вреда здоровью граждан отношения, возникающие в данной сфере, регулируются Федеральным законом № 15-ФЗ от 23.02.2013 "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", одними из основных принципов которого являются системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций (пункты 4 и 5 статьи 4); предупреждение возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращение потребления табака путем ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями (пункт 8 статьи 11).

В целях реализации указанных положений статья 19 данного Федерального закона определяет места розничной продажи табачной продукции и в соответствии с ее пунктом 2 части 7 запрещает розничную продажу табачной продукции в пределах ста метров от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Указанное расстояние измеряется по прямой линии без учета искусственных и естественных преград, а потому, вопреки утверждению заявителя, названная норма не содержит неопределенности и не может рассматриваться как нарушающая его конституционные права, перечисленные в жалобе.

Федеральный закон от 22.03.2013 № 15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Законодательство в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 8 статьи 11 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака предусмотрена такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно экспертного заключения № от <дата> органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза, в ходе которой установлено, что магазин «ПРО Табак» расположен на первом этаже общественного здания, по адресу: <адрес>, ИП ФИО1, ОГРНИП №, №. Магазин имеет изолированный вход для посетителей. Установлена вывеска. В магазине установлена закрывающаяся от посетителей витрина с табачными изделиями. На момент обследования в магазине осуществляется реализация табачной и никотиносодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте. В непосредственной близости от магазина «ПРО Табак» по адресу: <адрес> ИП ФИО1, ОГРНИП №, № расположено образовательное учреждение:МБДОУ детский сад № по адресу: <адрес>. Измерения произведены от входа для посетителей в торговый объект магазина ПРО Табак», расположенного по адресу: <адрес>, ИП ФИО1, ОГРНИП №, ИНН №, до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ детский сад № по адресу: <адрес> Измерения проведены с использованием «Линейки» публичной кадастровой карты по <адрес><дата> интернет источника https://pkk.rоsreestr.ru. Измерения проведены по прямой линии без учета естественных и искусственных преград, до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.Результаты измерений расстояния приведены в таблице в соответствии с актом обследования от <дата> органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>».Таким образом, в магазине «ПРО Табак», расположенном по адресу: <адрес>, ИП ФИО1, (ОГРНИП №, ИНН № осуществляется реализация табачной и никотиносодержащей продукции на расстоянии менее, чем сто метров до границы с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ детский сад №по адресу: <адрес> что не соответствует требованиям ст. 19 п. 7, пп. 2 Федерального закона от <дата> № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»( л.д. 11-15).

Ответчик фактические обстоятельства не опроверг, возражений не предоставил.

Суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку реализация табачной продукции производится на расстоянии менее чем сто метров от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии с ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты права как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Установление необходимости выполнить предусмотренные законом обязанности также является способом защиты права.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. В силу ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина составляет 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> удовлетворить.

Признать деятельность ИП ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН № осуществляющего розничную торговлю табачной продукции или никотиносодержащей продукцией, кальянов, устройств для потребления никотиносодержащей продукции в магазине «ПРО Табак» по адресу: <адрес>, незаконной, нарушающей требования закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Возложить на ИП ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) обязанность не допускать нарушения действующего законодательства и прекратить реализацию табачной и никотиносодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «ПРО Табак» по адресу: <адрес>, как деятельность, создающую опасность причинения вреда здоровью в будущем неопределенному кругу лиц..

Взыскать с ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Председательствующий судья Рафтопуло Г.Е.