Решение № 2А-49/2017 2А-49/2017~М-39/2017 М-39/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2А-49/2017

Дело № 2а-49/2017


Решение

Именем Российской Федерации

село Кемля 02 февраля 2017 года

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Малова М.И.,

при секретаре Прониной Т.И.,

с участием в деле:

представителя административного истца – инспектора по осуществлению административного надзора ММО МВД Российской Федерации «Ичалковский» ФИО1, имеющего высшее юридическое образование и действующего на основании доверенности,

административного ответчика С.С.И.,

прокурора Хухлынина В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении дополнительных административных ограничений в отношении С.С.И.,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «Ичалковский» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении С.С.И., в виде установления запрета на выезд за пределы Ичалковского района без уведомления органа осуществляющего административный надзор.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 29 сентября 2016 года в отношении С.С.И. установлен административный надзор сроком до 20.01.2018 года. На срок административного надзора ему установлены ограничения.

За время нахождения под административным надзором С.С.И. в течение года был неоднократно привлечен к административной ответственности по ст. 19.24, ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях от 08.11.2016 и 29.11.2016 г.

В судебном заседании представитель административного истца - ММО МВД РФ «Ичалковский» ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал по тем же основаниям.

Административный ответчик С.С.И. административный иск фактически признал, однако пояснил, что установление запрета выезда за пределы Ичалковского района будет препятствовать ему выехать на лечение в г. Саранск.

Прокурор Хухлынин В.С. дал заключение о том, что административный иск подлежащит удовлетворению по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора и исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу требований пунктов 1 - 3 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательной.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ). Поскольку С.С.И. был осужден до внесения изменений удлиняющих сроки погашения судимости за тяжкие преступления, то его судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Из материалов дела усматривается, что С.С.И. осужден приговором Ичалковского районного суда РМ от 15.02.2010 г. по ст. 111 ч.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Торбеевского районного суда РМ от 26.04.2011 г. его действия по приговору от 15.02.2010 г. были переквалифицированы с части 1 статьи 111 УК РФ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ) на часть 1 статьи 111 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2011 № 26-ФЗ). С.С.И. снижено наказание по части 1 статьи 111 УК РФ в указанной редакции с 4 (четырех) лет лишения свободы до 3 (трех) лет 10 (десяти) месяцев лишения свободы. После отбытия срока наказания С.С.И. постановлением Торбеевского районного суда РМ от 10.01.2012 г. был освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы ФКУ СИЗО – 3 УФСИН России по РМ на не отбытый срок 1 (один) год 9 (девять) месяцев 1 (один) день. Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями о результатах проверок с ИЦ МВД Республики Мордовия.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 29 сентября 2016 года в отношении С.С.И. был установлен административный надзор сроком до 20.01.2018 года. На срок административного надзора ему установлены следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания поднадзорного с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме работы в ночную смену; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор.

Административный ответчик С.С.И. был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями и предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Копиями постановлений мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 08 ноября 2016 года №, от 29 ноября 2016 года № подтверждается, что в течение 2016 года С.С.И. дважды подвергался к административным наказаниям в виде административного ареста на определенные сроки по статье 20.21 и части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Совершенные им административные правонарушения указаны в Главах 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к административным правонарушениям против порядка управления и к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. В судебном заседании С.С.И. подтвердил, что 07 ноября 2016 г. в 16 ч.23 мин. в общественном месте находился в состоянии алкогольного опьянения. 25 ноября 2016 г. не явился без уважительной причины на регистрацию в орган внутренних дел.

По месту жительства администрацией Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия С.С.И. характеризуется удовлетворительно, проживает с братом С.Ф.И. пенсионного возраста, не работает. Участковым УП ММО МВД РФ «Ичалковский» ФИО2 характеризуется удовлетворительно, отмечается также, что он официально не работает, совершает административные правонарушения. Однако в характеристике по месту жительства указывается, что жалоб со стороны граждан на него не поступало.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Административным истцом суду предоставлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для дополнения ограничений в отношении С.С.И. Доказательств, опровергающих данный факт, суду представлено не было.

Анализируя представленные заявителем и исследованные в судебном заседании доказательства суд пришел к выводу, что С.С.И. является совершеннолетним гражданином РФ, судим за совершение тяжкого преступления, отбывал наказание в местах лишения свободы, на момент рассмотрения настоящего административного иска имеет не погашенную судимость, после установления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, характеризуется удовлетворительно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, поэтому административные ограничения ему следует дополнить.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. №22 «О применении судами законодательства о рассмотрении дел об административном надзоре» указывается, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Например, если лицо осуждалось за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения или в период отбывания наказания подвергалось взысканиям за употребление алкогольных напитков в исправительном учреждении, целесообразно рассмотреть вопрос о применении административных ограничений, запрещающих его пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Из исследованных доказательств усматривается, что С.С.И. преступление совершил в состоянии алкогольного опьянения, в течение года подвергался дважды к административным наказаниям за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, по этой же причине он не явился и на регистрацию в орган внутренних дел, поэтому суд считает целесообразным дополнить ему административные ограничения – ограничением, запрещающим его пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд пришел к выводу, что установление ему дополнительного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Ичалковского района без уведомления органа осуществляющего административный надзор, не вызывает необходимости, которое способствует оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, поскольку административным истцом не представлены убедительные доказательства того, что не явка на регистрацию связана с выездом и нахождением административного ответчика за пределами Ичалковского района. Административные правонарушения совершены им также в населенном пункте по месту жительства, а не за пределами Ичалковского района.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к С.С.И. о дополнении административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу С.С.И. административные ограничения следующим административным ограничением:

запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: М.И. Малов