Решение № 2-2154/2019 2-2154/2019~М-1598/2019 М-1598/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-2154/2019

Дело № 2-2154/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2019 года город Ижевск

Ленинский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Антюгановой А.А.,

при секретаре Бориной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2154/19 по иску ФИО1 к Администрации Ленинского района г.Ижевска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Администрации Ленинского района г.Ижевска о сохранении квартиры, расположенной по адресу: г.<адрес> в перепланированном состоянии, после произведенной перепланировки квартиры.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В жилом помещении истцом проведена перепланировка, квартиры, выполнены работы: снесена перегородка между коридором и жилой комнатой, убран шкаф в коридоре. Перепланировка квартиры была проведена без нарушения строительных норм, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Однако, согласования на перепланировку квартиры с Администрацией Ленинского района г.Ижевска получено не было.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности № от 16.05.2019 года, сроком действия на 1 год в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что истцом была произведена перепланировка жилого помещения, а именно:

- в коридоре (4) на плане до перепланировки убран шкаф (6) – вспомогательное помещение площадью 0,4 кв. м.,

- между коридором (4) и жилой комнатой (1) на плане до перепланировки убрана перегородка. В результате чего жилая комната (1) увеличилась, до перепланировки она составляла 15,5 кв.м, а после 20,5 кв.м,

- проем между жилой комнатой (1) на плане после перепланировки и коридором (2) на плане после перепланировки уменьшен и установлены двери с дверным полотном, до перепланировки площадь коридора составляла 7,3 кв.м, а после 2,9 кв.м,

- ширина жилой комнаты (2) до перепланировки составляла 2,84 см, после перепланировки ширина жилой комнаты (3) составила 2,83 см, длина жилой комнаты (2) до перепланировки составляла 4,50 см, после перепланировки ширина жилой комнаты (3) составила 4,47 см, площадь жилой комнаты (2) до перепланировки составляла 12,8 кв.м, после перепланировки площадь жилой комнаты (3) составила 12,7 кв.м,

- ширина кухни (3) до перепланировки составляла 2,84 см, после перепланировки ширина кухни (6) составила 2,80 см, длина кухни (3) до перепланировки составляла 2,88 см, после перепланировки ширина кухни (6) составила 2,85 см, площадь кухни (3) до перепланировки составляла 8,2 кв.м, после перепланировки площадь кухни (6) составила 8,0 кв.м, переоборудования кухонных приборов произведено не было,

- санитарный узел (5) на плане до перепланировки не переоборудовался, но рядом с унитазом построены декоративные полки. Площадь санитарного узла не изменилась, на плане до перепланировки площадь санитарного узла составляла 3,9 кв.м, санитарный узел (5) – на плане до перепланировки – туалет 1,46 кв.м, площадь санитарного узла (4 и 5) на плане после перепланировки составляет 2,5 кв.м + 1,46 кв. м, итого общая площадь составила 3,9 кв.м.

В результате перепланировки общая площадь квартиры уменьшилась, а именно общая площадь до перепланировки составляла 48,1 кв.м, а после 47,7 кв.м. Жилая площадь увеличилась, а именно до перепланировки составляла 28,3 кв.м, после – 33,2 кв.м, подсобная площадь уменьшилась, а именно до перепланировки составляла 19,8 кв.м, после – 14,5 кв.м, площадь балкона осталась неизменной. Произведенная перепланировка не ухудшает положение дома, не влияет на прочность конструкции, не нарушило прав и законных интересов иных граждан. Жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии.

Представитель ответчика Администрации Ленинского района г.Ижевска, ФИО3, действующая на основании доверенности № 1512 от 02.07.2019 года сроком действия до 31.12.2019 год в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.05.2016 г. № собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является истец.

В соответствии с ответом Управления Росреестра УР от 09.07.2019 г. квартира, расположенная по адресу: <адрес> 27.04.2010 г. на основании договора купли-продажи принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что соответствует сведениям представленным в материалах дела истцом.

В судебном заседании установлено, что в квартире без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующему внесения в технический паспорт жилого помещения) <адрес>.

Согласно доводов, изложенных в исковом заявлении, в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире собственником указанного жилого помещения была произведена перепланировка жилого помещения, а именно:

- в коридоре (4) на плане до перепланировки убран шкаф (6) – вспомогательное помещение площадью 0,4 кв. м.,

- между коридором (4) и жилой комнатой (1) на плане до перепланировки убрана перегородка. В результате чего жилая комната (1) увеличилась, до перепланировки она составляла 15,5 кв.м, а после 20,5 кв.м,

- проем между жилой комнатой (1) на плане после перепланировки и коридором (2) на плане после перепланировки уменьшен и установлены двери с дверным полотном, до перепланировки площадь коридора составляла 7,3 кв.м, а после 2,9 кв.м,

- ширина жилой комнаты (2) до перепланировки составляла 2,84 см, после перепланировки ширина жилой комнаты (3) составила 2,83 см, длина жилой комнаты (2) до перепланировки составляла 4,50 см, после перепланировки длина жилой комнаты (3) составила 4,47 см, площадь жилой комнаты (2) до перепланировки составляла 12,8 кв.м, после перепланировки площадь жилой комнаты (3) составила 12,7 кв.м,

- ширина кухни (3) до перепланировки составляла 2,84 см, после перепланировки ширина кухни (6) составила 2,80 см, длина кухни (3) до перепланировки составляла 2,88 см, после перепланировки длина кухни (6) составила 2,85 см, площадь кухни (3) до перепланировки составляла 8,2 кв.м, после перепланировки площадь кухни (6) составила 8,0 кв.м, переоборудования кухонных приборов произведено не было,

- санитарный узел (5) на плане до перепланировки не переоборудовался, но рядом с унитазом построены декоративные полки. Площадь санитарного узла не изменилась, на плане до перепланировки площадь санитарного узла составляла 3,9 кв.м, площадь ванны (4) на плане после перепланировки составила 2,5 кв.м, после перепланировки площадь туалета составила 1,1 кв.м, площадь санитарного узла (4 и 5) на плане после перепланировки составляет 2,5 кв.м + 1,1 кв. м, итого общая площадь составила 3,6 кв.м.

В результате произведенной перепланировки общая площадь квартиры уменьшилась, а именно общая площадь до перепланировки составляла 48,1 кв.м, а после 47,7 кв.м. Жилая площадь увеличилась, а именно до перепланировки составляла 28,3 кв.м., после – 33,2 кв.м, подсобная площадь уменьшилась, а именно до перепланировки составляла 19,8 кв.м, после – 14,5 кв.м, площадь балкона осталась неизменной.

В результате произведенной перепланировки произошло перенумерование комнат: коридор (4) после перепланировки стал под номером 2, жилая комната (2) – стала под номером 3, санитарный узел (5)- стал ванной комнатой под номером 4 и туалетом под номером 5, кухня (3) стала под номером 6.

Согласно экспликации к поэтажному плану здания (строения), расположенного по адресу: <...>, по состоянию на 24.05.2019 года, выполнены изменения конфигурации жилого помещения – квартиры № 44, а именно: в помещении № 1 согласно плану после перепланировки (жилая комната) демонтирован шкаф (вспомогательное помещение), демонтированы перегородка и дверной проем между помещением № 1 согласно плану до перепланировки (жилая комната) и помещением № 4 согласно плану до перепланировки (коридор), проем между помещением № 1 (жилая комната) и помещение № 2 (коридор) согласно плану после перепланировки уменьшен проем и установлены двери с дверным полотном, между помещением № 3 (жилая комната) и помещением № 2 (коридор) согласно плану после перепланировки увеличен дверной проем, в помещении № 5 согласно плану после перепланировки установлены декоративные полки.

В результате произведенной перепланировки площадь помещений согласно плану после перепланировки составила: № 1 – жилая комната 20,5 кв.м, № 2 – коридор 2,9 кв.м, № 3 – жилая комната 12,7 кв.м, № 4 – ванная 2,5 кв.м, № 5 – туалет 1,1 кв.м, № 6 кухня – 8,0 кв.м. В результате перепланировки общая площадь квартиры уменьшилась, а именно до перепланировки площадь квартиры составляла 48,1 кв.м, а после – 47,7 кв.м, то есть увеличилась площадь жилой комнаты № 1 на 5 кв.м, помещение коридора № 2 составило 2,9 кв.м, площадь жилой комнаты № 3 уменьшилась на 0,1 кв.м, площадь ванной комнаты № 4 составила 2,5 кв.м, площадь туалета №5 составила 1,1 кв.м, площадь кухни №6 уменьшилась на 0,2 кв.м.

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме, а перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно п.п.1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Сопоставив экспликации к поэтажному плану здания (строения) по состоянию до произведенной перепланировки помещения и после, суд приходит к выводу, что в указанном жилом помещении произведена перепланировка.

В силу ч.ч.1,2,3 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно п.п.1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Статьей 27 ЖК РФ предусмотрен перечень оснований для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст.26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства. Кроме того, отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен в случае нарушения прав и интересов других граждан, создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.

На основании п.1 ст.29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса, является самовольной.

Согласно Решению Городской думы г.Ижевска от 06.06.2006 года №110 «Об учреждении территориального органа – структурного подразделения Администрации города Ижевска – Администрации Ленинского района города Ижевска», согласование либо отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах, приемка помещений в многоквартирных домах после проведения переустройства и (или) перепланировки, отнесено к компетенции Администрации Ленинского района г.Ижевска (п. 3.11.11 Положения об Администрации Ленинского района г.Ижевска).

Таким образом, произведенная в жилом помещении по адресу: <адрес> перепланировка является самовольной, поскольку совершена при отсутствии основания проведения – решения органа местного самоуправления.

Осуществив перепланировку в жилом помещении, истец обратилась по вопросу согласования выполненной перепланировки в жилом помещении в Администрацию Ленинского района г.Ижевска.

Письмом Администрации Ленинского района г.Ижевска № С-0509 от 20.06.2019 года истцу в соответствии со ст.29 ЖК РФ было вынесено предупреждение о необходимости приведения жилого помещения – <адрес> в прежнее состояние в срок до 10.09.2019 года, в связи с отсутствием документа, подтверждающего принятие решения о согласовании перепланировки.

Согласно п.6 ст.26 ЖК РФ единственным основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме является документ, выданный органом местного самоуправления после принятия решения о согласовании этих действий. Это означает, что заявитель вправе приступить к выполнению работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме только после получения указанного разрешительного документа.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 ЖК РФ установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Как установлено в судебном заседании, подтверждено материалами дела и не опровергнуто истцом в судебном заседании, собственником квартиры (истцом) самовольно произведена перепланировка в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, то есть без ее согласования с Администрацией Ленинского района г.Ижевска до выполнения такой перепланировки. В связи с этим, письмом Администрации Ленинского района г.Ижевска от 20.06.2019 года истцу было разъяснено, что в соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки в многоквартирном доме, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и (или) переустройства решается вопрос о возможности ее сохранения.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела следует, что перепланировка, то есть изменение конфигурации жилого помещения, произведенная в квартире по адресу: <адрес>, не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, отвечает противопожарным требованиям.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов истца:

- экспликацией к поэтажному плану здания (строения), расположенного в <адрес>) по состоянию на 24.05.2019 года, которая согласована с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска в лице начальника отдела регулирования застройки Ленинского района г.Ижевска от 04.06.2019 года, с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности 28.05.2015 года, с ООО УК «Партнер» 29.05.2019 года;

- свидетельством о государственной регистрации права №, выданным 30.05.2016 года.

С учетом представленных государственными органами заключений о соответствии произведенной перепланировки требованиям законодательства, а также принимая во внимание отсутствие возражений по согласованию произведенной перепланировки органа, осуществляющего согласование, суд приходит к выводу о том, что права и законные интересы граждан сохранением жилого помещения в перепланированном состоянии не нарушаются и это не создает угрозу их жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения требований и сохранения жилого помещения в <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии со ст.29 ЖК РФ согласно экспликации по состоянию на 24.05.2019 года.

Руководствуясь ст.ст.26,29 ЖК РФ, ст.ст.144-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Ленинского района г.Ижевска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – <адрес> в г. Ижевске в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией к поэтажному плану здания (строения) по состоянию 24.05.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в порядке апелляционного производства путем принесения апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Ижевска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 сентября 2019 года.

Судья А.А.Антюганова