Решение № 2-538/2025 2-538/2025~М-102/2025 М-102/2025 от 20 апреля 2025 г. по делу № 2-538/2025

Дело № 2-538/2025

42RS0001-01-2025-000170-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Логвиновой О.В.,

при секретаре Петерс С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области

21 апреля 2025 года

гражданское дело по иску прокурора г. Анжеро-Судженска к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о понуждении к действиям,

установил:

Прокурор г. Анжеро-Судженска Кемеровской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о понуждении к действиям, мотивируя свои требования следующим.

Прокуратурой города в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части выполнения обязанности по принятию уполномоченными органами бесхозяйных объектов ЖКХ в муниципальную собственность установлено, что на территории Анжеро-Судженского округа находится бесхозяйное недвижимое имущество - котельная, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 43,4 кв.м.

Администрация Анжеро-Судженского городского округа является единственным уполномоченным субъектом, способным подать заявление о принятии на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, поскольку, законодателем не указан иной участник гражданского оборота, полномочный обратиться с соответствующим заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества.

Однако, должностными лицами Администрации Анжеро-Судженского городского округа допущены нарушения действующего законодательства, котельная, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 43,4 кв.м., является не учтенным бесхозяйным имуществом.

В настоящее время указанные нарушения не устранены. Бесхозяйный объект недвижимости до настоящего времени на учет в Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии не поставлен, вследствие чего Администрация округа не в полной мере имеет право на пользование, владение, распоряжение указанным объектом недвижимости.

Настоящее обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты прав неопределенного круга лиц, поскольку бездействие администрации Анжеро-Судженского городского округа, в части принятия мер по оформлению права муниципальной собственности на котельную, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 43,4 кв.м., приводит к отсутствию у обозначенного объекта собственника (эксплуатирующей организации) и влечет к приведению его в негодное техническое состояние, не отвечающее требованиям законодательства, что создает условия к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.

В настоящее время вышеуказанная котельная находится в эксплуатации общества с ограниченной ответственностью «ТеплоРесурс».

В соответствии с пунктом 6.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» до даты регистрации права собственности на бесхозяйный объект теплоснабжения орган местного самоуправления городского округа организует содержание и обслуживание такого объекта теплоснабжения.

Кроме того, непринятие вышеуказанного бесхозяйного имущества в муниципальную собственность влечет последствия не передачи указанного имущества по концессионному соглашению на обслуживание эксплуатирующей организации, что нарушает требования Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

Обязать администрацию Анжеро-Судженского обратиться в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества — котельную №, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 43,4 кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора г. Анжеро-Судженск Шульц И.Н. уточнила требования, просила обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа:

обратиться в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке на учет безхозяйного объекта недвижимого имущества - котельную №, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 43,4 кв.м.;

по истечении года со дня постановки безхозяйного объекта на учет оформить право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - котельную №, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 43,4 кв.м.

Доводы, изложенные в заявлении, поддержала.

Представители ответчика Администрации Анжеро-Судженского городского округа, третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Анжеро-Судженского городского округа в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Вещь, которая не имеет собственника, либо собственник которой неизвестен, или, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался, согласно ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации является бесхозяйной.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; территориальные органы федерального органа уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; государственное бюджетное учреждение на основании решений федерального органа.

Согласно пункту 5 данного Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в муниципальной собственности может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых представлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

В соответствии с пунктом 6.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» до даты регистрации права собственности на бесхозяйный объект теплоснабжения орган местного самоуправления городского округа организует содержание и обслуживание такого объекта теплоснабжения.

Кроме того, непринятие вышеуказанного бесхозяйного имущества в муниципальную собственность влечет последствия не передачи указанного имущества по концессионному соглашению на обслуживание эксплуатирующей организации, что нарушает требования Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

Судом установлено, что как сообщил КУМИ в своем ответе на имя заместителя прокурора г. Анжеро-Судженск от <дата> котельная №, с кадастровым номером №, площадью 43,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, муниципальной собственностью не является и в реестре муниципального имущества не числится.

Как сообщил филиал № 1 БТИ Анжеро-Судженского городского округа «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» данными о собственнике объекта – котельной, площадью 43,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, не располагает.

Согласно выписке из ЕГРН котельная, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 43,4 кв.м., принята на учет как безхозяйный объект недвижимости <дата>.

Таким образом, поскольку объект недвижимости - котельная №, площадью 43,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, поставлена на учет как бесхозяйный объект недвижимости <дата>, суд в удовлетворении требования об обращении в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке на учет безхозяйного объекта недвижимого имущества отказывает. При этом обязывает Администрацию Анжеро-Судженского городского округа оформить право собственности на объект недвижимого имущества по истечении года со дня постановки безхозяйного объекта на учет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о понуждении к действиям удовлетворить в части.

Обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированную 19.11.2002, расположенную по адресу: ул. Ленина, 6, г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область, 652470, по истечении года со дня постановки безхозяйного объекта на учет оформить право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - котельную №, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 43,4 кв.м.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме составлено 29.04.2025.