Решение № 2А-513/2019 2А-513/2019~М-175/2019 М-175/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-513/2019

Дело № 2а-513/2019 УИД: 66RS0010-01-2019-000310-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2019 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего судьи Марамзиной В.В.,

при секретаре Якушевской К.Ю.,

с участием прокурора Можаевой К.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2, с использованием видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области» (далее - ФКУ ИК-6) обратилось в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику ФИО2, требуя установить в отношении ответчика административный надзор на срок 3 года и установить в отношении ФИО2 административные ограничения на весь срок административного надзора, а именно:

- запретить пребывание вне места жительства: (место расположения обезличено) в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запретить выезд за пределы (место расположения обезличено) без уведомления органов, осуществляющих контроль;

- обязать являться на регистрацию в Отдел полиции № 1 МО МВД России «Ишимский» (дислокация (место расположения обезличено) 3 раза в месяц;

В обоснование требований истец указал следующее.

ФИО2 осуждена 12.09.2008 года Абатским районным судом Тюменской области по ст. 105 ч. 1, ч. 1 ст. 115, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Минусинского городского суда Красноярского края от 13.12.2013 года на произведен пересмотр приговоров, постановленных в отношении ФИО2 от 21.04.2008 года, от 29.07.2008 года, 12.09.2008 года с учетом изменений внесенных Федеральным законом № 26-ФЗ от 07.03.2011 года и назначенное наказание по совокупности преступлений снижено до 10 лет 11 месяцев лишения свободы.

Осужденная подлежит освобождению по отбытию наказания 24.02.2019 года.

По характеризующим данным следует учесть следующее: за весь период отбывания наказания поведение осужденной не всегда было стабильным. Состояла на профилактических учетах как склонная к совершению суицида и членовредительства и однополой связи. Постановление врио начальника ОИК -38 ЛИУ -32 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 09.11.2015 года осужденная ФИО2 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведена в строгие условия отбывания наказания.

В ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Свердловской области прибыла 30.11.2015 года и находится по настоящее время в отряде строгих условий отбывания наказания. За весь период отбывания наказания осужденная нарушала установленный порядок отбывания наказания. к ней применялись меры взыскания (объявлялись выговоры, водворялась в ШИЗО. переводилась в ПКТ). С учетом положений

Руководствуясь положениями ст. 3. 5. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года административный истец просит установить административный надзор в отношении осужденной.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 ФИО1, поддержала доводы административного искового заявления, просила требования удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2, согласилась с заваленным административным иском, при этом указала, что считает чрезмерным установление обязанности являться на регистрацию 3 раза в месяц, что повлечет для неё дополнительные материальные затраты.

Заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, а также заключение прокурора Можаевой Е.И., полагавшей заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 на основании вышеуказанного приговора Абатского районного суда Тюменской области по ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 105 УК РФ от 12.09.2008 года (л.д. ), которым ФИО2 назначено наказание с применением ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса РФ (присоединено неотбытое наказание по приговору от 29.07.2008 года) в виде 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По постановлению Минусинского городского суда Красноярского края от 13.12.2013 года (л.д. ...) приговоры, постановленные в отношении ФИО2 от 21.04.2008 года, от 29.07.2008 года, 12.09.2008 года изменены согласно ФЗ-26 от 07.03.2011, срок наказания снижен до 10 лет 11 месяцев лишения свободы.

В ходе судебного разбирательства исследована характеристика на ФИО2 и справка о поощрениях и взысканиях (л.д. ...).

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Свердловской области осужденная ФИО2 неоднократно нарушала установленный порядок отбывания наказания, за что к ней применялись меры взыскания (неоднократно объявлялись выговоры, неоднократно выдворялась в ШИЗО, переводилась в ПКТ). Частично взыскания не сняты и не погашены, что следует из справки о поощрениях и взысканиях.

Постановлением врио начальника ОИК -38 ЛИУ -32 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 09.11.2015 года осужденная ФИО2 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 28). Постановление не оспорено. Находится в строгих условиях отбывания наказания. Состояла на профилактических учетах как склонная к совершению суицида и членовредительства и однополой связи.

Согласно характеристике ответчик ФИО2 привлекалась к оплачиваемому труду, выполняет работы по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории. Выполняла работы сверх установленного законом времени.

Из родных имеет мать, отца письменная связь носит эпизодический характер. Родственники на свидания не приезжают и материальной поддержки не оказывают. Вину по приговору суда от 12.09.2008 года признала, имеет иск 5 000 рублей, который выплачен из средств заработной платы.

Таким образом, поскольку ФИО2 осуждена и отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, она является лицом, отнесенным Законом к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор в соответствии с п. 1 ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Закона.

При указанных обстоятельствах, суд признает иск ФКУ ИК-6 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении заинтересованного лица при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Оценивая доводы административного истца, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного ответчиком преступного деяния, характеризующие данные в период всего срока отбывания наказания, суд приходит к выводу, что установление требуемых административным истцом административных ограничений является обоснованным. Вместе с тем, судом принимается во внимание, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд, исходя из положений Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», полагает возможным не указывать в резолютивной части решения конкретное место проживания ответчика. Ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории суд полагает возможным установить, определив территорию Тюменской области Абатского района, избранным ответчиком для проживания.

Решая вопрос о сроке административного надзора, подлежащего установлению в отношении заинтересованного лица, суд руководствуется положениями пункта 1 части 1 статьи 5 Закона.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Руководствуясь указанными законодательными нормами, суд признает обоснованным требование административного истца относительно установления срока административного надзора в отношении ФИО2

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ../../.... г. года рождения, уроженки (место расположения обезличено).

Административный надзор установить в отношении ФИО2, ../../.... г. года рождения на срок 03 (три) года, исчисляя данный срок со дня постановки на учет по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении поднадзорной ФИО2 ../../.... г. года рождения, административные ограничения:

- запретить пребывание вне места жительства: (место расположения обезличено) дом (избранный на период административного надзора) №... либо №... в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев связанных с работой и состоянием здоровья осужденной и её близких родственников;

- запретить выезд за пределы (место расположения обезличено), без уведомления органов, осуществляющих контроль;

- обязать являться на регистрацию в Отдел полиции № 1 МО МВД России «Ишимский» (дислокация (место расположения обезличено)) 2 (два) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья В.В. Марамзина