Решение № 2А-600/2023 2А-66/2024 2А-66/2024(2А-600/2023;)~М-583/2023 М-583/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-600/2023

№ 2а-66/2024

46RS0020-01-2023-000837-49


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рыльск 13 февраля 2024 г.

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Николаевой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фадеевой И.В.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области ФИО2, УФССП по Курской области о признании незаконными действия судебного пристава – исполнителя в части вынесения постановления об окончании исполнительного производства и не уведомления взыскателя об окончании исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском, с учетом уточнения, к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области ФИО2, УФССП по Курской области о признании незаконными действия судебного пристава – исполнителя в части вынесения постановления об окончании исполнительного производства и не уведомления взыскателя об окончании исполнительного производства, указывая, что на основании вступившего в законную силу решения Рыльского районного суда Курской области по гражданскому делу №2-146/2010, выдан исполнительный лист о взыскании в её пользу с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности в размере 306 200 рублей. 25.06.2010 судебным приставом- исполнителем ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №2463/10/29/46. После возбуждения исполнительного производства денежных средств в её пользу взыскано не было, длительное время о проведении каких- либо исполнительских действий по исполнительному производству известно не было, при этом она лично неоднократно указывала судебному приставу – исполнителю ФИО4 адрес и место работы должника, но по неизвестным причинам исполнительный документ по месту работы ФИО3 направлен не был. При личном обращении в ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области в 2023 году ей стало известно, что исполнительное производство окончено 05.03.2018, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. При этом она, как взыскатель по настоящему исполнительному производству, об окончании исполнительного производства судебным приставом – исполнителем уведомлена не была, чем были нарушены ее права. На обращение ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области о предоставлении ей копий документов, подтверждающих направление в её адрес документов об окончании исполнительного производства, ей был направлен ответ, подписанный судебным приставом - исполнителем ФИО5, о том, что, в связи с истечением срока архивного хранения, указанное исполнительное производство было уничтожено, как на бумажном носителе, так и в программе.

Просила признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО4 в части вынесения постановления об окончании исполнительного производства и не уведомления взыскателя об окончании исполнительного производства; отменить постановление судебного пристава – исполнителя ФИО4 об окончании исполнительного производства №2463/10/29/46 от 05.03.2018; обязать ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области провести мероприятия с целью полного и фактического исполнения требований исполнительного листа №2-146/2010.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, с учетом уточнения, просила удовлетворить, пояснила, что в 2013 году она обращалась к судебному приставу - исполнителю ФИО4, на исполнении у которой находилось исполнительное производство в отношении ФИО3, указывала адрес и место работы должника, после чего копия исполнительного документа была направлена для исполнения по месту работы ФИО3 После этого в течение 10 лет в ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области она не обращалась, с материалами исполнительного производства не знакомилась, действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя не обжаловала, о том, что сведения по исполнительному производству являются общедоступными сведениями, она не знала. При обращении в ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам 10.11.2023 ей был дан ответ, что исполнительное производство в отношении ФИО3 прекращено 05.03.2018. 08.12.2023 она также получила письменный ответ на свое обращение, подписанный ведущим судебным приставом – исполнителем ФИО5 Полагала, что срок обращения в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ею не пропущен.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Рыльскому, Глушковскому, Кореневскому районам УФССП по Курской области ФИО2 заявленные административные исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать, пояснил, что в ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области на исполнении находилось исполнительное производство №2463/10/29/46 от 25.06.2010 в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в размере 306 200 руб. 00 коп. в пользу взыскателя ФИО1 по делу №2-146/2010. Исполнительное производство окончено 05.03.2018, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ были направлены в адрес взыскателя. 10.11 2023 ФИО1 обратилась в ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области с заявлением о получении сведений по исполнительному производству, на что ей было устно разъяснено, что исполнительное производство в отношении ФИО3 прекращено 05.03.2018, о чем также 08.12.2023 ей был дан письменный ответ. На официальном сайте ФССП России имеется публичная общедоступная информация – банк данных исполнительных производств, где каждый гражданин имеет возможность отследить по фамилии, имени, отчеству, дате рождения или номеру исполнительного производства судьбу исполнительного производства, что могла сделать и ФИО1 на протяжении всего времени нахождения на исполнении исполнительного производства, по которому она является взыскателем. Таким образом, административным истцом ФИО1 пропущен срок подачи административного искового заявления о признании незаконными действия судебного пристава – исполнителя в части вынесения постановления об окончании исполнительного производства и не уведомления взыскателя об окончании исполнительного производства. Судебный пристав - исполнитель ФИО4 в настоящее время не работает, уволена, в связи с выходом на пенсию в 2021 году.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещалась по последнему известному адресу - по месту её регистрации.

Суд с учетом положений ст.ст.150 КАС РФ считает возможным провести судебное заседание в отсутствие вышеуказанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В статье 12 Федерального закона РФ N 118-ФЗ "О судебных приставах" закреплено, что судебный пристав-исполнитель обязан и вправе принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что решением Рыльского районного суда Курской области от 03.06.2010 исковые требования ФИО1 к ФИО3 о взыскании суммы долга удовлетворены; взыскана с ФИО3 в пользу ФИО1 сумма займа по договору от 10 апреля 2007 года в размере 200 000 рублей, проценты 100 000 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 200 руб., а всего 306 200 рублей. Решение обжаловано не было, вступило в законную силу 18.06.2010.

На основании вступившего в законную силу решения суда по гражданскому делу №2-146/2010 22.06.2010 взыскателю был выдан исполнительный лист.

25.06.2010 судебным приставом - исполнителем ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №2463/10/29/46, предмет исполнения: задолженность в размере 306 200 рублей, в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1

Как следует из копии постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, 11.09.2013 копия исполнительного листа в отношении ФИО3 направлен в ООО «Веломоторс» по адресу: Московская область, Одинцовский район, г. Кубинка, стр.1,14.

05.03.2018 исполнительное производство №2463/10/29/46 от 25.06.2010 в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в размере 306 200 руб. 00 коп. в пользу взыскателя ФИО1 окончено, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Частью 1 статьи 6.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что Федеральная служба судебных приставов издает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с части 3 статьи 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: 1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; 3) дата возбуждения исполнительного производства; 4) номер исполнительного производства; 5) сведения о должнике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес, идентификационный номер налогоплательщика; 5.1) идентификационный номер налогоплательщика взыскателя-организации; 6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; 6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; 7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; 8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); 9) сведения об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Согласно части 4 статьи 6.1 указанного Федерального закона сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением сведений, указанных в пункте 8 части 3 настоящей статьи, которые являются общедоступными до обнаружения соответствующих лиц или имущества либо прекращения розыска по иным причинам, а также сведений по исполнительным производствам, оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными до исполнения требований исполнительного документа, но не более трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Таким образом, ФИО1 в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства №2463/10/29/46 от 25.06.2010, а именно с 05.03.2018, имела возможность ознакомиться с общедоступными сведениями о ходе исполнительного производства, по которому являлась взыскателем, однако, не сделала этого.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе, в том числе, знакомиться с материалами исполнительного производства, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие)

Таким образом, при добросовестном пользовании своими правами, административный истец ФИО1 могла своевременно оспорить постановление об окончании исполнительного производства от 05.03.2018, а также имевшее место, по мнению административного истца, бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО4.

Согласно ответу ведущего судебного пристава - исполнителя ФИО5 от 08.12.2023 на обращение ФИО1, поступившее в заявлением в ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области 10.11.2023, в отношении должника ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №2463/10/29/46 от 25.06.2010 о взыскании задолженности в размере 306 200 руб. 00 коп в пользу взыскателя ФИО1 по делу №2-146/2010, окончено 05.03.2018, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. В связи с истечением сроков архивного хранения, исполнительное производство уничтожено как на бумажном носителе, так и в ПК АИС ФССП.

Как следует из Акта от 21.01.2022 №1495/22/29/46 о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, исполнительное производство №2463/10/29/46 от 25.06.2010 в отношении ФИО3, оконченное 05.03.2018, имеет срок хранения 3 года, уничтожено на основании приказа №682 от 10.12.2010 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», как не имеющее научно- исторической ценности и утратившее практическое значение.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом (часть 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Согласно статистической карточке обращения от 10.11.2023 №159628/23/46029-ОГ и учетно - регистрационной карточке документа, ФИО1 обратилась с заявлением в ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области относительно исполнения исполнительного документа в отношении ФИО3 10.11.2023, получив устный ответ об окончании исполнительного производства в отношении ФИО3 05.03.2018, письменный ответ аналогичного содержания заявителю был вручен 08.12.2023.

В Рыльский районный суд Курской области с административным исковым заявление ФИО1 обратилась 21.12.2023, то есть по истечении установленного частью 3 статьи 219 КАС РФ срока.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением, о применении которого заявлено административным ответчиком начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области ФИО2, административным истцом ФИО1 суду не представлено.

В части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таких обстоятельств по данному административному делу не установлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области ФИО2, УФССП по Курской области о признании незаконными действия судебного пристава – исполнителя в части вынесения постановления об окончании исполнительного производства и не уведомления взыскателя об окончании исполнительного производства удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области ФИО2, УФССП по Курской области о признании незаконными действия судебного пристава – исполнителя в части вынесения постановления об окончании исполнительного производства и не уведомления взыскателя об окончании исполнительного производства - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 19.02.2024.

Председательствующий судья: подпись Л.Н. Николаева