Решение № 2-307/2018 2-307/2018~М-301/2018 М-301/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-307/2018

№ 2-307/2018 Мотивированное
решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Некрасовское 03 сентября 2018 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе судьи Лазутина С.П., при секретаре Хировой О.Ю.,

с участием прокурора Некрасовского района Ярославской области Хлупиной А.В., представителя ответчика администрации Некрасовского МР ФИО1,

представителей ответчика МОУ ФИО2 ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Некрасовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области, МОУ ФИО2 об обязании отремонтировать полы в рекреации 1-го этажа и кабинете музыки, оборудовать локальную систему вентиляции в пищеблоке,

у с т а н о в и л:

Прокурор Некрасовского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области, МОУ ФИО2 об обязании:

- администрации Некрасовского муниципального района профинансировать расходы по обустройству полов в рекреации 1-го этажа и кабинете музыки, по оборудованию локальной системы вентиляции в зоне максимального загрязнения технологического оборудования пищеблока, являющегося источником выделения тепла и газа в МОУ ФИО2;

- МОУ ФИО2 привести полы в рекреации 1-го этажа и кабинете музыки в соответствие с требованиями п.4.29 СанПин 2.4.2.2821-10, оборудовать локальную систему вентиляции в зоне максимального загрязнения технологического оборудования пищеблока, являющегося источником выделения тепла и газа в соответствии с требованиями п.13.4 СанПин 2.4.1.3049-13.

В исковом заявлении истец указывает, что прокуратурой Некрасовского района была проведена проверка МОУ Левашовская средняя школа на предмет исполнения законодательства об обеспечении доступности услуг общего образования.

В ходе проверки установлено, что в здании МОУ ФИО2 полы в рекреации 1-го этажа и в кабинете музыки местами имеют механические повреждения (изношены до дыр), что не соответствует требованиям п.4.29 СанПин 2.4.2.2821-10.

Кроме того, на пищеблоке образовательного учреждения имеется оборудование, являющееся источником выделения тепла и газа, однако вытяжные системы вентиляции в зоне максимального загрязнения отсутствуют, что не соответствует требованиям п.13.4 СанПиН 2.4.1.3049-13.

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Роспотребнадзора выдавалось предписание № об устранении вышеуказанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени данные нарушения администрация МОУ ФИО2 не устранила.

Несоблюдение администрацией МОУ ФИО2 вышеуказанных требований действующего законодательства создает угрозу жизни и здоровью граждан, прежде всего несовершеннолетних - учащихся школы, а также педагогов, технического персонала и иных лиц.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Хлупина А.В. исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

С учетом пояснений представителей ФИО2 о приведении полов в кабинете музыки в требуемое состояние, просила суд:

- обязать администрацию Некрасовского муниципального района Ярославской области профинансировать расходыФИО2 по обустройству полов в рекреации 1-го этажа, по оборудованию локальной системы вентиляции в зоне максимального загрязнения технологического оборудования пищеблока в срок до ДД.ММ.ГГГГ

- обязать МОУ ФИО2 привести полы в рекреации 1-го этажа в соответствие с требованиями п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 и оборудовать локальную систему вентиляции в зоне максимального загрязнения технологического оборудования пищеблока, являющегося источниками выделений тепла и газа, в соответствии с требованиями п. 13.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика - администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области ФИО1 в судебном заседании разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Дополнительно пояснил, что администрацией Некрасовского района ежегодно выделяются денежные средства образовательным учреждениям на содержание и ремонт. Согласно договору о закреплении за МУ имущества на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ. учреждение в отношении закрепленного за ним имущества обязуется осуществлять необходимые меры по обеспечению ремонта и восстановления имущества за счет средств учреждения.

Дополнительных заявок от МОУ ФИО2 не поступало. Поэтому он не усматривает в действиях администрации района виновного поведения.

Представители МОУ Левашовская СОШ ФИО3, директор школы, и ФИО4, главный бухгалтер, в судебном заседании исковые требования признали.

Дополнительно пояснили, что вопрос о ремонте полов ставится перед администрацией района с ДД.ММ.ГГГГ, однако финансирования конкретно на эти цели не было. В настоящее время своими силами приведены в надлежащий вид полы в кабинете музыки, сделали заплаты в особо поврежденных местах в рекреации 1 этажа.

Относительно оборудования вентиляции пояснили, что в настоящее время составлена смета необходимых работ на 145 000 рублей, необходимые денежные средства выделены, определен подрядчик. В настоящее время решение этого вопроса на начальной стадии, идет закупка необходимых материалов, срок договора - до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель третьего лица - территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области в Даниловском муниципальном районе в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыв не представил.

Суд, выслушав стороны по делу, исследовав письменные материалы, полагает исковые требования прокурора с учетом уточнения подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п.2, 15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

В соответствии с п.п.2, 3 ч.6 ст.28 того же ФЗ «Об образовании» установлена обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержание в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, работников организации.

МОУ ФИО2 по своей организационно-правовой форме является муниципальным общеобразовательным учреждением, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., лицензией на осуществление образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ

МОУ ФИО2 осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением главы администрации Некрасовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. №

В соответствии с п.1.5 Устава, учредителем Учреждения является администрация Некрасовского муниципального района, осуществляющая полномочия учредителя и собственника имущества.

Согласно п.1.16 Устава финансовое обеспечение выполнения муниципального задания образовательной организацией осуществляется в виде субсидий из бюджета Некрасовского муниципального района.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников.

В соответствии с п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

Судом установлено, что в нарушение указанных правил в МОУ ФИО2 полы в рекреации 1-го этажа имеют механические повреждения, трещины, ДВП покрытие изношено до дыр.

Кроме того, согласно материалам дела, на пищеблоке образовательного учреждения имеется оборудование - электрические печи, являющиеся источником выделения тепла и газа. При этом вытяжные системы вентиляции имеются только над электросковородой, а в зоне максимального загрязнения отсутствуют, что является нарушением требований п.13.4 СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», поскольку в здании МОУ ФИО2, кроме обучения по общеобразовательным программам, осуществляется присмотр и уход за детьми дошкольного возраста.

Данные факты нарушений подтверждаются фотоматериалами, а также предписанием Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ. № которое до настоящего времени в части ремонта полов в рекреациях МОУ ФИО2, оборудования локальными вытяжными системами вентиляции пищеблока не исполнено.

Несоблюдение администрацией МОУ ФИО2 вышеуказанных требований действующего законодательства создает угрозу жизни и здоровью граждан, прежде всего несовершеннолетних - учащихся школы, а также педагогов, технического персонала и иных лиц.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Некрасовского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать администрацию Некрасовского муниципального района Ярославской области выделить денежные средства на обустройство в МОУ Левашовская средняя школа полов в рекреации 1-го этажа, а также на оборудование в МОУ Левашовская средняя школа технологического оборудования пищеблока локальной системой вентиляции в зоне максимального загрязнения, являющегося источниками выделений тепла и газа, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Обязать МОУ Левашовская средняя школа привести полы в рекреации 1-го этажа и кабинете музыки в соответствие с требованиями п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10, а также оборудовать технологическое оборудование пищеблока локальной системой вентиляции в зоне максимального загрязнения, являющегося источниками выделений тепла и газа, в соответствии с требованиями п.13.4. СанПиН 2.4.1.3049-13, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Некрасовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья С.П. Лазутин