Решение № 2А-878/2018 2А-878/2018~М-781/2018 М-781/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2А-878/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2018 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: ГУРКИНА С.Н.,

при секретаре: Овсепян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-878/18 по административному иску ФИО1 к Администрации города Ивантеевки Московской области об оспаривании решения об отказе на ввод в эксплуатацию нежилого здания, обязании устранить недостатки, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФИО1 обратился в суд с заявленными требованиями, с учетом уточнений, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под производственную базу; площадь 9202 кв.м; адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Вид, номер и дата государственной регистрации права: Собственность № от 31.03.2017 г. Ограничение (обременение) права: не зарегистрировано, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав от 29.01.2018; вид, номер и дата государственной регистрации права: Собственность № от 31.03.2017; ограничение (обременение) права: не зарегистрировано. Документы-основания: Договор купли-продажи от 01.03.2017. На данном земельном участке расположено принадлежащее ФИО1 производственное нежилое здание, общая проектная площадь здания 2389,3 кв.м, площадь застройки 2408,5 кв.м, строительный объем здания 30532,25 куб.м. Истец обратился в администрацию города Ивантеевки Московской области 26 июня 2018 года с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения, но получил отказ, который считает незаконным. ФИО1 обратился в Министерство строительного Комплекса Московской области 26.06.2018 с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения, также получил отказ, который считает незаконным. Помещение возведено с соблюдением всех строительных норм и правил, противопожарных норм, в границах земельного участка, принадлежащего истцу, что подтверждается техническим паспортом на здание. На основании изложенного, просил суд признать незаконным отказ администрации города Ивантеевки Московской области № 113ТГ-6344 от 29.06.2018 г. об отказе на ввод в эксплуатацию Цеха по складированию и распределению металлоконструкций по адресу: <...>. Обязать администрацию г. Ивантеевки Московской области выдать разрешение на ввод эксплуатацию Цеха по складированию и распределению металлоконструкций по адресу: <адрес>, принадлежащего истцу. Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – цех по складированию и распределению металлоконструкций, площадью 811,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик представитель администрации <адрес> по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, против удовлетворения иска возражал.

Изучив материалы дела, суд считает, что требований ФИО1 в части признания решения Администрации города Ивантеевки Московской области незаконным и обязании выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 возведено производственное нежилое здание общей проектной площадью 811,2 кв.м.

Указанное здание находится на принадлежащем ФИО1 на праве собственности земельном участке общей площадью 9202 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу (размещение складских объектов).

Нежилое здание построено в соответствии с проектом, разработанным персональной творческой мастерской под руководством ФИО3 г. Пенза, и представляет собой цех по складированию и распределению металлоконструкций.

ФИО1 обратился в администрацию города Ивантеевки с просьбой выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Письмом первого заместителя главы администрации города Ивантеевки № 113ТГ-6344 от 29.06.2018 г. ФИО1 в этом было отказано со ссылкой на то, что администрация не уполномочена выдавать такие разрешения.

На обращение от 26.06.2018 с аналогичным заявлением в Минстрой Московской области также получен отказ от 09.07.2018.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с Законом Московской области от 24.07.2014 № 106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» Правительство Московской области или уполномоченные им центральные исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления городских округов, в том числе, по выдаче разрешений на строительство, а также разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских округов.

Таким образом, отказ администрации города Ивантеевки на обращение ФИО1 с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию нежилого здания площадью 811,2 кв.м является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Вместе с тем, суд считает, что невозможность в установленном законом порядке оформить надлежащим образом право собственности на объект оконченного строительством нежилого здания, нарушает права ФИО1, создает ему препятствия в пользовании и эксплуатации объекта недвижимости.

Материалами дела установлено, что нежилое здание площадью 811,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 50:43:0020402:15. Строение выполнено без противоречий с нормами СНиП, соответствует требованиям к строениям в части соблюдения противопожарных норм в соответствии с разработанным проектом.

Согласно статьи 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, учитывая, что нежилое здание – цех по складированию и распределению металлоконструкций, возведенный ФИО1 соответствует указанным требованиям, что подтверждается техническим планом здания по состоянию на 09 августа 2018 года, составленным Кадастровым инженером ФИО4, оно может быть принято в эксплуатацию и за истцом признано право собственности на данное строение.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации города Ивантеевки Московской области об оспаривании решения об отказе на ввод в эксплуатацию нежилого здания, обязании устранить недостатки отказать.

Требования ФИО1 о признании права собственности на объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на производственное нежилое здание площадью 811,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Указать, что данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ С.Н.Гуркин

решения в окончательной форме

изготовлено 04 сентября 2018 года