Решение № 2-671/2024 2-671/2024~М-665/2024 М-665/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2-671/2024

Дело № 2-671/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2024 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Тыпаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах ФИО2, к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах недееспособной ФИО2., обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район» о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членами семьи применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»; об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 состоит на учете в администрации МО «Улаганский район» в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. ФИО2 проживает с семьей сестры ФИО1 по адресу: <адрес>, все ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. При обращении в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении сестры, ее супруга и детей в состав семьи, получен ответ, что данный вопрос решается в судебном порядке.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай.

Истец ФИО1, действующая в интересах <данные изъяты> ФИО2, заявленные требования поддержала, пояснив, что её сестра ФИО2 является <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ году признана <данные изъяты>. Примерно с 2012 года ФИО2 и семья её опекуна ФИО1 проживают совместно в <адрес>, поскольку ФИО2 в силу состояния здоровья нуждается в постоянном уходе, не может обслуживать себя самостоятельно, понимать значение своих действий и руководить ими. ФИО3 хорошо относится к ФИО2, всегда помогает, присматривает за ней, готовит еду. Дети ФИО1 играют вместе с ФИО2, помогают ей во всем. Семья проживает в жилом доме, состоящем из четырех комнат, где есть все необходимое для жизни. Доход семьи состоит из пенсии ФИО2 и пособий на детей, на данные средства приобретаются продукты, одежда, лекарства для всех, оплачиваются все необходимые расходы. Другие родственники не проживают совместно с ФИО2, поскольку мать ФИО11 является <данные изъяты>, сама нуждается в уходе, два брата находятся в психоневрологическом интернате, отец записан со слов матери. В случае получения жилищной субсидии ФИО2 по состоянию здоровья не сможет выехать и проживать самостоятельно.

Представитель ответчика администрации МО «Улаганский район» ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай, третье лицо ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу в соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г., данным в п. 11 Постановления № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении Жилищного кодекса РФ», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В силу п.17 Правил применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: в отношении граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Судом установлено, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются единоутробными сестрами, их матери ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 1999 года бессрочно установлена вторая группа инвалидности в связи с психическим заболеванием.

ФИО2 имеет диагноз: тяжелая умственная отсталость, что подтверждается справкой БУЗ РА «Улаганская районная больница».

Решением Улаганского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана <данные изъяты>, на основании приказа от 17.07.2017 года опекуном назначена ее сестра ФИО1

15.07.2017 года ФИО2 установлена первая группа инвалидности (инвалидность с детства) бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ от 18.10.2017 года.

Постановлением администрации МО «Улаганский район» от 16.03.2020 года № 218 ФИО2 поставлена на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с 21.01.2020 года.

Постановлением администрации МО «Улаганский район» от 17.09.2020 года № 568 ФИО2 снята с учета на основании подп. «и» п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат.

Постановлением администрации МО «Улаганский район» от 15.09.2023 года № 725 ФИО2 восстановлена в очереди в списке граждан в категорию «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства» с датой постановки на учет 21.01.2020 года на основании решения Улаганского районного суда от 08.08.2023 года.

Таким образом, с 21.01.2020 года ФИО2 состоит на учете в категории «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства» одна.

13.09.2024 года в администрацию МО «Улаганский район» поступило заявление о включении ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО6, ФИО7, в состав семьи для получения жилищной субсидии.

Сообщением администрации МО «Улаганский район» от 16.09.2024 года в удовлетворении данного заявления отказано в связи с тем, что иные лица могут быть признаны членами семьи в судебном порядке.

Исходя из положений статьи 5 ФЗ от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», другие родственники и иные лица могут быть признаны членами семьи при наличии совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение общего хозяйства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО3, состоящие в браке с ДД.ММ.ГГГГ, являются родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что сестра и её дети относятся к родственникам ФИО2, супруг сестры является свойственником.

Из справок от 13.09.2024 года № 1126, от 18.09.2024 года № 1617, № 1618, выписки из похозяйственной книги от 13.09.2024 года № 1127, выданных Сельской администрацией Балыктуюльского сельского поселения, установлено, что в жилом доме по адресу: <адрес>, совместно с ФИО2 проживают: ФИО1 (сестра), ФИО3 (дядя), ФИО4, ФИО4, ФИО6, ФИО7 (племянники).

Согласно выписке из ЕГРН жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3

Из копий паспортов и свидетельств о регистрации по месту жительства установлено, что в жилом доме по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО1, ФИО3, ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (со ДД.ММ.ГГГГ).

КУ РА «Управление социальной поддержки населения Улаганского района», являющееся органом опеки и попечительства, в ответе на запрос суда от 02.12.2024 года указало, что недееспособная ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>, совместно с сестрой –опекуном ФИО1, супругом сестры ФИО3, их детьми ФИО4, ФИО4, ФИО6, ФИО7

ФИО1, ее супруг ФИО3, их дети ФИО4, ФИО4. ФИО6, ФИО7 находятся под наблюдением в БУЗ РА «Улаганская РБ», что следует из выписок из журнала посещений и госпитализации пациентов.

Несовершеннолетние ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обучаются в МБОУ «Балыктуюльская СОШ», ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. посещает детский сад «Карлагаш» филиала «Балыктуюльская СОШ», что подтверждается справками, представленными истцом.

Из выписок из ЕГРН от 04.12.2024 года усматривается, что ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО4. ФИО6, ФИО7 являются собственниками недвижимого имущества на территории Улаганского района Республики Алтай.

Таким образом, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО4. ФИО6, ФИО7 не обеспечены жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Судом установлено, что в силу состояния здоровья ФИО2 не может самостоятельно проживать и обслуживать себя, её мать ФИО11 имеет <данные изъяты>, братья ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержатся в психоневрологическом интернате, о чем свидетельствуют выписка из акта освидетельствования и справки КУ РА «УСПН Улаганского района».

В ходе рассмотрения дела нашли подтверждение доводы истца о том, что ФИО2 и её сестра ФИО1 с супругом ФИО3 и детьми ФИО4, ФИО4. ФИО6, ФИО7 постоянно проживают совместно в жилом доме по адресу: <адрес>, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки. Доказательства обратного ответчиком не представлены.

Учитывая обстоятельства дела, инвалидность и факт недееспособности ФИО2, состояние её здоровья, длительное совместное проживание с семьей К-вых, отсутствие возражений ответчика и третьих лиц, суд в целях защиты прав недееспособной ФИО2 полагает необходимым удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт <данные изъяты>), действующей в интересах ФИО2 (паспорт <данные изъяты>), к администрации МО «Улаганский район» (ИНН <***>) о признании членами семьи, об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членами семьи ФИО2 применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в состав семьи ФИО2 для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение суда в окончательной форме принято 25 декабря 2024 года.

Председательствующий Е.В. Айманова