Решение № 2А-1412/2018 2А-1412/2018 ~ М-1394/2018 М-1394/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2А-1412/2018

Дело №2а-1412/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Саранск 20 июня 2018г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Фомкиной И.Н., при секретаре Наумовой А.А.,

с участием в деле

административного истца - Управление министерства внутренних дел России по го Саранск, его представителя ФИО1;

административного ответчика – ФИО2;

прокурора – старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Дельвы И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

административный истец УМВД России по городскому округу Саранск обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование требований административным истцом указано, что приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 октября 2012 г. ФИО2 был осужден по части первой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок один год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 20 июня 2013г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы. После освобождения прибыл и проживает по адресу: <адрес>. Решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 26 июля 2016г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год. 05.08.2017 административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен по истечении срока административного надзора. По месту жительства ФИО2 характеризуется следующим образом - склонен к совершению административных правонарушении, злоупотребляет спиртными напитками, со стороны соседей и жильцов дома жалоб не поступало. 11 апреля и 27 апреля 2018 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ответчика со дня вступления решения в законную силу и до истечения срока погашения судимости, а именно до 20.06.2019 г., установить в отношении административного ответчика следующие административные ограничения: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленный органом внутренних дел день; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по го Саранск ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 против удовлетворения исковых требовании не возражал.

В заключении прокурор Дельва И.А. считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, в отношении административного ответчика возможно установить административный надзор на срок погашения судимости с возложением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени.

Суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 19 октября 2012 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью первой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде одного года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Ленинского районного суда г.Саранска от 10 июня 2013г. ФИО2 от отбытия наказания освобожден условно-досрочно на срок 4 месяца 8 дней.

26 июля 2016г. решением Октябрьского районного суда г.Саранска в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год, исчисляемый со дня вступления решения в законную силу, при этом установлены следующие административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Решением начальника ОП №1 УМВД России по го Саранск от 05 августа 2017г., ФИО2 снят с профилактического учета, административный надзор прекращен.

Постановлениями заместителя начальника отдела полиции ОП №1 по Октябрьскому району по го Саранск от 11 апреля 2018г. и от 27 апреля 2018г. ФИО2 привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административные правонарушения посягают на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона (лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ).

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм закона, следует, что повторно административный надзор может быть установлен в отношении лиц, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, вне зависимости от того, являлось ли лицо поднадзорным или нет в период совершения им административным правонарушений.

Согласно пункту «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на день совершения преступления, судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть погашается 20 июня 2019 г.

ФИО2 относится к лицам, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течении года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики, составленной старшим УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск ФИО3 от 04 июня 2018 г., следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, характеризуется. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению административных правонарушений, периодически злоупотребляет спиртными напитками.

Исходя из содержания пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Учитывая, что срок судимости административного ответчика за совершение тяжкого преступления погашается 20 июня 2019г., то есть до погашения судимости осталось менее одного года, следовательно, в отношении ответчика может быть установлен административный надзор на срок со дня вступления в законную силу решения суда и до момента погашения судимости, то есть на срок до 20 июня 2019г.

Исходя из пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Определяя виды административных ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд учитывает личность административного ответчика, характер и степень общественной опасности совершенного деяния, а также то, что вид административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения правонарушений.

С учетом изложенных выше обстоятельств, а также того, что в соответствии с требованием части 2 статьи 4 Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком тяжкого преступления, его характеристику по месту проживания, его поведение после освобождения из мест лишения свободы - ответчик дважды привлекался к административной ответственности за мелкое хулиганство, считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор с ограничением в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Установление данных видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), по мнению суда, является разумным и достаточным.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор на срок исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости, то есть до 20 июня 2019 г.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья - И.Н. Фомкина

Мотивированное решение составлено 20 июня 2018г.