Решение № 2-728/2018 2-728/2018~М-715/2018 М-715/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-728/2018

К делу № 2-728/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Е.В. Сафоновой, при секретаре Т.В. Санниковой,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия неправомерным, понуждении предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета на своих наемных работников, за май, июнь, июль, август, сентябрь 2018 года по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 83п,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным требованием к ответчику. В обоснование требований указал, что в соответствии со ст. 8, 9, 15 ФЗ № 27 от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», страхователь обязан предоставлять в установленные сроки в территориальные органы страховщика сведения о трудовом стаже и заработке на всех работающих у него застрахованных лиц, за которых он уплачивает страховые взносы. В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 01.04.1996г. №27-ФЗ, вступивших в силу с 01.04.2016г. вводится ежемесячная отчетность по персонифицированному учету по утвержденным формам. Сведения предоставляются по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления ПФР от 1 февраля 2016 г. N 83п. В соответствии с п.2.2 ст.11 страхователь ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет о каждом работающем у него лице, отчетность предоставляется за май, июнь, июль, август, сентябрь 2018г. не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным. Данные требования ответчиком не исполнены, сведения в срок не представлены. Просит признать бездействие ответчика неправомерным, обязать предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 1 февраля 2016 г. N 83п за май, июнь, июль, август, сентябрь 2018 года на своих наемных работников.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещался по известному месту жительства посредством направления заказного письма по указанному в заявлении адресу: <адрес>. Конверт возвращен с отметкой «истек срок хранения».

Согласно пункту 33 "Правил оказания услуг почтовой связи", утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 г. N 234, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил N 234 не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

В связи с изложенным, уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения и свидетельствует о злоупотреблении ответчиком процессуальными правами, что недопустимо в силу ст. 35 ГПК РФ.

В соответствии ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного по адресу, указанному в иске.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 27 от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», страхователи - юридические лица, и их обособленные подразделения и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь"; осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ИП ФИО1 не прекратил деятельность. Основным видом деятельности ответчика является производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины.

Исходя их вышеуказанного, суд может предположить, что ответчик использует наемный труд работников. При этом если работники имеют страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, то работодатель обязан предоставлять в Пенсионный фонд сведения на застрахованных лиц.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 27 от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с п.2.2 ст. 11 Федерального закона № 27 от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 г. N 83п, утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах" СЗВ-М.

Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (статьи 6,7), закрепляя круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включает в него лиц, работающих по трудовому договору, в том числе руководителей организаций, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторов произведений, получающих выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства;

самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальных предпринимателей, адвокатов, арбитражных управляющих, нотариусов, занимающихся частной практикой, и иных лиц, занимающихся частной практикой и не являющихся индивидуальными предпринимателями) и др.лиц, в качестве застрахованных лиц и обязывает страхователей по обязательному пенсионному страхованию уплачивать страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу части 1 статьи 11 Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ответчик сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц до указанного срока года в территориальный орган Пенсионного фонда не представил. Пенсионный фонд уведомлял ответчика о необходимости предоставления индивидуальных сведений страхователями, данный факт подтверждается уведомлением на имя ответчика и реестром заказных писем, передаваемых из отдела пенсионного фонда в отделение почтовой связи <адрес>.

Проигнорировав уведомления пенсионного органа, тем самым ответчик нарушил права застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, так как согласно данным индивидуального (персонифицированного) учета назначаются, пересчитываются страховые пенсии в РФ (Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Поэтому требования истца следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) удовлетворить.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, неправомерным.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 предоставить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в лице Клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице, за май, июнь, июль, август, сентябрь 2018 года по форме СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах", утвержденной постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 83п.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 22.11.2018г.

Судья Сафонова Е.В.