Решение № 2А-1158/2024 2А-1158/2024~М-891/2024 М-891/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 2А-1158/2024

Дело № <...>а-1158/2023, категория:3.022

УИД № <...>RS0№ <...>-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2024 года Краснодарский край

станица Ленинградская

Ленинградский районный суд

Краснодарского края, в составе судьи Горлова В.С.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем Чувило Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Ленинградского районного суда (зал судебных заседаний № <...>), административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения Администрации муниципального образования <адрес> (далее по тексту – Администрация) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов и обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что администрацией допущены действия, нарушающие его права, в связи с чем просит признать незаконным решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 997 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал № <...>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения огородничества, испрашиваемое право на земельный участок – аренда сроком на 5 лет, основание предоставления земельного участка без проведения торгов – подп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ЗК РФ). Также просит обязать администрацию устранить нарушение права путем возложения обязанности предварительно согласовать предоставление указанного участка.

В судебное заседание административный истец не явился, просил заявленные в иске требования удовлетворить.

Администрация предоставила отзыв, в котором указано, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку спорный земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и не может быть предоставлен для ведения огородничества.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1, проживающая в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию с заявлением № <...> о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, площадью 997 кв.м. с адресным ориентиром № <...>, в <адрес>.

Решением администрации № № <...> от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в связи с тем, что площадь планируемого земельного участка не соответствует установленным предельным (максимальным и минимальным) размерам земельного участка, и документ, удостоверяющий личность заявителя, не является действующим на момент обращения.

Иных оснований отказа решение органа местного самоуправления не содержит.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и не оспорено сторонами, решением Совета Первомайского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...> (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № <...>), спорный земельный участок расположен в зоне Ж-1, которая допускает разрешенное использование ведение огородничества (п. 13.1) при этом минимальная (максимальная) площадь составляет 200-1000 кв.м.

Заявителем приложена копия паспорта, при этом сведений о признании его недействительным материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах отказ администрации нельзя признать обоснованным, что является основанием для частичного удовлетворения иска и возложения на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть указанное заявление.

В соответствии с положениями подп. 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд.

Одним из этапов предоставления земельного участка в аренду является подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать (подп. 1 п. 1 ст. 39.14, п. 2, ч. 2 ст. 39.15 ЗКРФ).

Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка содержатся в п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ.

В соответствии с пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ (на который ссылается администрация в обоснование отказа), основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

При таких обстоятельствах, ссылка в оспариваемом решении не содержит соответствующих требованиям нормативно-правовых актов обоснований, в чем именно выразилось несоответствие образуемого земельного участка требованиям ст. 11.9 ЗК РФ и что именно является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Судом, с учетом требований ст. 84 КАС РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для частичного удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 11.9, 11.10., 39.1, 39.6, 39.14, 39.15 ЗК РФ, ст.ст. 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить частично.

Признать необоснованным решение администрации муниципального образования <адрес> об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка № № <...>-4 от ДД.ММ.ГГГГ и обязать администрацию повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года № <...>.

В остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.С. Горлов

копия верна судья В.С. Горлов

секретарь с/з Е.Л. Чувило