Решение № 2А-1821/2021 2А-1821/2021~М-350/2021 М-350/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-1821/2021

Дело №2а-1821/2021

УИН 54RS0007-01-2021-000422-05


Решение

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд г.Новосибирска

в составе:

Судьи Сидорчук М.В.,

при секретаре Духовниковой Л.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Октябрьского района г.Новосибирска в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Октябрьского района г.Новосибирска обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование указав, что Прокуратурой Октябрьского района города Новосибирска в ходе мониторинга сети Интернет и интернет-ресурсов установлено, что на страницах сайтов с URL-адресами: https://sosamba-nsk54.ru/ и https://night.sibgirl.com/category/indi.php размещена информация об оказании платных интимных услуг, в том числе на территории города Новосибирска. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Данная информация на вышеуказанных сайтах создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе, в том числе среди несовершеннолетних, мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся интимными услугами. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, и в первую очередь подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан РФ на защиту материнства и детства в установленном законом порядке, что и явилось основанием для обращения с указанным административным иском в суд.

В судебном заседании представитель прокуратуры Октябрьского района г.Новосибирска ФИО2 доводы и требования административного иска поддержала в полном объеме.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Роскомнадзора по Сибирскому Федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв, в котором поданное прокурором административное исковое заявление счел обоснованным (л.д.21-23).

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска по следующим основаниям:

Так, согласно ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п.4 ст.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п.13 ст.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с требованиями п.5 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение, отнесена к информации, запрещенной к распространению среди детей.

Статьи 240, 241 УК РФ предусматривают уголовную ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией.

Кроме того, статьями 6.11, 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непосредственное занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица.

Согласно п.4 ст.2, п.З ч.5 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, отрицающая семейные ценности, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.

В нарушение частей 1 и 6 статьи 10, части 5 статьи 15, статьи 9, пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» обеспечение доступа к информации, направленной на пропаганду проституции, порнографии подрывает нравственность несовершеннолетних, создает угрозу ухудшения состояния здоровья, нарушают конституционные права несовершеннолетних.

Актом осмотра сайтов https://sosamba-nsk54.ru/ и https://night.sibgirl.com/category/indi.php установлено, что на указанных сайтах размещена информация об оказании платных интимных услуг, в том числе на территории города Новосибирска. Вход на сайт сводный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

Согласно ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 N2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно ст.17 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Российской Федерацией, государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере, доступ к странице сайта, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч.4, 5 ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в Единый реестр на основании вступившего в законную силу судебного решения.

Судом установлено, что в настоящее время страницы сети «Интернет» с URL-адресами: https://sosamba-nsk54.ru/ и https://night.sibgirl.com/category/indi.php не включены в единый реестр доменных имен и/или указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.03.2018, решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим распространяемую посредством сети "Интернет" информацию, причиняющую вред, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.3 ст.1 КАС РФ).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII данного кодекса.

Административное исковое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст.265.1 КАС РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании информации, размещенной на страницах с URL-адресами: https://sosamba-nsk54.ru/ и https://night.sibgirl.com/category/indi.php в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч.4 ст.265.5 КАС РФ).

На основании изложенного и, руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Прокурора Октябрьского района г.Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Роскомнадзора по Сибирскому Федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сети «Интернет» с URL-адресами: https://sosamba-nsk54.ru/, https://night.sibgirl.com/category/indi.php, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информацию, размещенную на страницах сети «Интернет» с URL-адресами: https://night.sibgirl.com/category/indi.php, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц с URL-адресами: https://sosamba-nsk54.ru/ и https://night.sibgirl.com/category/indi.php в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 марта 2021 года.

Судья: «подпись» М.В. Сидорчук