Решение № 2А-1149/2023 2А-1149/2023~М-1057/2023 М-1057/2023 от 21 декабря 2023 г. по делу № 2А-1149/2023

Дело № 2а-1149/2023

47RS0002-01-2023-001616-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волосово 22 декабря 2023 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Красильникова А.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием административного истца прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Волосовского района Ленинградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Сабское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Волосовского района Ленинградской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Волосовский районный суд с административным иском к администрации МО Сабское сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес>, в котором просит признать незаконным бездействие ответчика, в части ненадлежащего состояния дороги в <адрес> и обязании в течение 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда произвести ремонт автомобильной дороги в <адрес>.

В обоснование административного иска истец указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, прав собственности при содержании автомобильных дорог местного значения.

В ходе проверки установлено, что на территории Сабского сельского поселения расположена автомобильная дорога местного значения общего пользования в <адрес>. Данная автомобильная дорога находится в неудовлетворительном состоянии - в покрытии дороги имеются повреждения в виде просадок и выбоин, размеры которых превышают предельно допустимые.

Согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ в бюджете муниципального образования Сабское сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ год денежные средства на ремонт автомобильной дороги в <адрес> не заложены. Ремонтные работы автомобильной дороги местного значения в <адрес> запланированы ДД.ММ.ГГГГ год.

На основании изложенного, административный истец просит требование удовлетворить.

В судебном заседании прокурор ФИО3 административный иск поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика администрации МО Сабское сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес>, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился. Представил в суд письменную позицию, в соответствии с которой не возражал против удовлетворения требований истца части осуществления ремонта автомобильной дороги в <адрес>. Однако просил установить срок исполнения решения суда не ранее ДД.ММ.ГГГГ, указав на длительность проведения конкурсных процедур, невозможности проведения работ в зимний период.

Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, их явка не признана судом обязательной, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав истца, суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 16.10.2003 № 131 - Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления и Российской Федерации» к вопросам местного значении муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Ф3 № 257) под дорожной деятельностью понимается дорожная деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу п. 1 и ст. 13 Ф3 № 257 к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:

осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

осуществление дорожной деятельности н отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со ст. 17 Ф3 № 257 содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» указано, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

ГОСТом Р 50597-2017, утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, установлены требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного

движения.

Согласно п. 5.2.1 ГОСТа Р 50597-2017 при измерении продольной ровности покрытия по полосам движения проезжей части число просветов под рейкой должно быть не более 25 %, максимальный просвет под рейкой должен быть не более 30 мм. Согласно п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на территории Сабского сельского поселения расположена автомобильная дорога местного значения общего пользования в <адрес>.

Данная автомобильная дорога находится в неудовлетворительном состоянии - в покрытии дороги имеются повреждения в виде просадок и выбоин, размеры которых превышают предельно допустимые, что подтверждается актом проверки прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, актом оценки технического состояния автомобильных дорог, расположенных на территории МО Сабское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ в бюджете муниципального образования Сабское сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства на ремонт автомобильной дороги в <адрес> не заложены. Ремонтные работы автомобильной дороги местного значения в <адрес> запланированы на ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что мер по устранению вышеуказанных нарушений административным ответчиком предпринято не было, доказательств обратного суду представлено не было.

Таким образом, судом было установлено бездействие ответчика, в части ненадлежащего состояния дороги в <адрес>, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Сабское сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО Сабское сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> в части ненадлежащего состояния дороги в <адрес>.

Обязать администрацию МО Сабское сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести ремонт автомобильной дороги в <адрес>.

Сообщить в течение одного месяца, с момента исполнения решения суда, об исполнении данного решения в суд и административному истцу в лице прокурора Волосовского района Ленинградской области.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2023 года.