Решение № 2А-750/2018 2А-750/2018~М-695/2018 М-695/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2А-750/2018

Дело №2а-750/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Садковой Е.О.,

с участием прокурора Округ Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Багратионовский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Багратионовский» (далее – МО МВД России «Багратионовский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, административного надзора на срок 3 года, с установлением в отношении него следующих административных ограничений:

1)обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2)запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

4) запрещение выезда за пределы Калининградской области без разрешения органа внутренних дел;

5) запрещение посещения мест реализации спиртного на розлив.

В обоснование исковых требований административный истец МО МВД России «Багратионовский» указал, что после освобождения из мест лишения свободы по отбытию срока наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Московского районного суда г. Калининграда от 10.05.2017 г. за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ, ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не трудоустроен, неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, также привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.8 КоАП ПФ. 14.09.2018 г. в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 166 УК РФ. Ссылаясь на указанные обстоятельства как на установленные законом основания установления административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, административный истец обратился с настоящим административным иском в суд.

Представитель административного истца МО МВД России «Багратионовский», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца МО МВД России «Багратионовский» в судебное заседание судом не признавалась.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовал. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен (л.д. <данные изъяты>). Судом в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не было признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика ФИО1

Выслушав заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 осужден приговором Московского районного суда Калининградской области от 10.05.2017 г. (в редакции постановления Гвардейского районного суда Калининградской области от 17.10.2017 г.) за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Багратионовского районного суда Калининградской области от 30.08.2016 г., к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. <данные изъяты>).

06.07.2018 г. ФИО1 был освобожден из исправительного учреждения по отбытию назначенного ему данным приговором суда срока лишения свободы (л.д. <данные изъяты>).

ФИО1 был осужден и отбывал наказание по указанному приговору суда за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 по указанному приговору, совершившего тяжкое преступление, будет погашена 06.07.2026 г.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в случае, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, являющихся административными правонарушениями, посягающими на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением должностного лица от 27.07.2018 г. ФИО1 был признан виновным в совершении 17.07.2018 г. в 12 часов 49 минут административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом (л.д. <данные изъяты>).

На основании постановления должностного лица органа внутренних дел от 27.07.2018 г. ФИО1 был признан виновным в совершении 17.07.2018 г. в 18 часов 14 минут административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д.<данные изъяты>).

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Московского района г. Калининграда от 12.09.2018 г. ФИО1 за управление 11.09.2018 г. транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ (л.д. <данные изъяты>)

Таким образом, ФИО1 является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор по основаниям, указанным в пункте 1 части 1 и пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 названного Федерального закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из представленных административным истцом доказательств следует, что ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется отрицательно, постоянного места работы не имеет, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, за совершение мелких хищений, привлечен к уголовной ответственности.

Так, постановлениями мирового судьи 7-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 20.08.2018 г. ФИО1 за совершением им 18.08.2018 г. и 19.08.2018 г. мелких хищений чужого имущества, стоимость которого не превышает 1000 рублей, был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ (л.д. <данные изъяты>).

14.09.2018 г. дознавателем ОД МО МВД России «Багратионовский» в отношении ФИО2, который в ночь на 11.09.2018 г. неправомерно, без цели хищения завладел автомобилем марки «<данные изъяты>», принадлежащим К.И.А., было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 166 УК РФ (л.д. <данные изъяты>).

При таких обстоятельствах, учитывая отрицательно характеризующие данные о личности ФИО1 и о его поведении в период после освобождения его из мест лишения свободы, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей, указанных в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1)запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу части 2 данной нормы закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1)обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2)запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3)запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При определении административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, не являющееся законопослушным, в связи с неоднократно совершенными им административными правонарушениями, привлечение его к уголовной ответственности за совершение преступления в ночное время.

Также суд принимает во внимание злоупотребление ФИО1 спиртными напитками, его появление в общественных местах в состоянии опьянения, свидетельствующие о посягательстве с его стороны на общественный порядок, что дает основания для ограничения посещения ФИО1 определенных мероприятий и заведений.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и учитывая, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей, указанных в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 необходимо установить следующие административные ограничения:

1)обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2)запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

4)запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Оснований для установления в отношении ФИО1, имеющего постоянное место жительство на территории Калининградской области, административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Калининградской области без разрешения органа внутренних дел, суд не усматривает, поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возлагающей обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, на административного истца, административным истцом не представлено суду доказательств того, что установление в настоящее время в отношении ФИО1 данного административного ограничения будет способствовать достижению целей административного надзора в отношении ФИО1

Не установлено таковых обстоятельств и судом.

Таким образом, суд находит исковые требования МО МВД России «Багратионовский» подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Багратионовский», удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, установив в отношении него следующие административные ограничения:

1)обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2)запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

4)запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворения исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 03.10.2018 г.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: ФИО6