Постановление № 5-137/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 5-137/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-137/2018

по делу об административном правонарушении

4.10.2018 года с. Красный Яр Самарской области

Судья Красноярского районного суда Самарской области Селякова С.А.,

с участием представителя ООО «Космос» ФИО1,

ст. инспектора ОНД и ПР м.р. Красноярский и Елховский управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области- гос. инспектора м.р. Красноярский и Елховский Самарской области по пожарному надзору ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-137/2018 об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственность «Космос» (юридический адрес и фактический адрес: Самарская область, Красноярский район, поселок Светлое Поле, территория детского оздоровительного лагеря Космос-2, ИНН <***>, ОГРН <***>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Космос», будучи ранее привлеченным постановлением мирового судьи с/у № 145 Красноярского судебного района Самарской области от 29.06.2018г. к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 31.05.2017г. № 65/1/1 (п.1,8,9), совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего пожарный надзор, а именно предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 05.06.2018г. № 30/1/1 (п.1), которое было выдано отделом надзорной деятельности и профилактической работы м.р. Красноярский и Елховский управления надзорной деятельности профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области ООО «Космос» (детский оздоровительный лагерь «Космос-2»), срок исполнения предписания истек 18.07.2018г. : территория, прилегающая к лесу, частично не очищена от сухой травы, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищенном помещении, в медицинском корпусе со второго этажа отсутствует второй эвакуационный выход.

Директор ООО «Космос» ФИО1 и представитель адвокат Косинов А.А. в судебном заседании просили при назначении наказания учесть, что ООО «Космос» относится к предприятию среднего бизнеса, в настоящее время все недостатки ими устранены, вся полученная прибыль общества пошла на устранение недостатков противопожарной безопасности, просили снизить сумму штрафа, чем предусмотрено законом.

Ст. инспектор ОНД и ПР м.р. Красноярский и Елховский управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области- гос. инспектор м.р. Красноярский и Елховский Самарской области по пожарному надзору ФИО2 просил привлечь к административной ответственности юридическое лицо, в связи с повторным невыполнением в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего пожарный надзор. Указал, что согласно предписания № 30/1/1 от 05.06.2018г., выданного начальником ОНД и ПР м.р. Красноярский и Елховский УНД и ПР ГУ МЧС России по Самарской области ФИО3 директору ООО «Космос» ФИО1 необходимо было устранить 3 требования пожарной безопасности в срок до 18.07.2018г., в ходе проведения проверки с 27.07.18г. по 30.07.2018г. было установлено, что п. 1 данного предписания не выполнен, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав директора юридического лица ООО «Космос» ФИО1, ст. инспектора ОНД и ПР м.р. Красноярский и Елховский управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области- гос. инспектора м.р. Красноярский и Елховский Самарской области по пожарному надзору ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 6 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты.

Аналогичное положение содержится в пункте 8 Административного регламента министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за исполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от 30.11.2016 г. № 644.

Часть 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 или ч. 13 настоящей статьи, в том числе в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. (редакция ФЗ № 100-ФЗ от 28.05.2017г.).

Судом установлено, что постановлением мирового судьи с/у № 145 Красноярского судебного района Самарской области от 29.06.2018г. юридическое лицо ООО «Космос» территория детского оздоровительного лагеря «Космос-2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

В период с 27.07.2018 года по 30.07.2018 года отделом надзорной деятельности и профилактической работы м.р. Красноярский и Елховский управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области на основании распоряжения от 18.07.2018г. № 52 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Космос» (детский оздоровительный лагерь «Космос-2») по адресу: Самарская область, Красноярский район, Светлопольская волость, детский оздоровительный лагерь «Космос-2» (п. Жареный Бугор) с целью проверки соблюдения требований пожарной безопасности, исполнение которых было предписано ранее выданным проверяемому лицу предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 05.06.2018г. № 30/1/1.

В ходе проверки был выявлен факт повторного невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего пожарный надзор, а именно предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 05.06.2018г. № 30/1/1, а именно п. 1 данного предписания ( территория, прилегающая к лесу, частично не очищена от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса). Срок данного предписания истек 18.07.2018 года.

Предписание № 30/1/1 от 05.06.2018г. было вынесено уполномоченным должностным лицом - начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы м.р. Красноярский и Елховский УНД и ПР ГУ МЧС России по Самарской области ФИО3, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, незаконным не признавалось и не отменено, данное предписание содержит конкретные требования и достаточный срок для их выполнения.

По результатам проверки 30.07.2018 года уполномоченным должностным лицом - ст. инспектором ОНД и ПР м.р. Красноярский и Елховский управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области- гос. инспектором м.р. Красноярский и Елховский Самарской области по пожарному надзору ФИО2 в отношении ООО «Космос» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица ООО «Космос» в совершении административного правонарушения, подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № 52 от 18.07.2018г., актом проверки органа государственного контроля (надзора) № 52 от 30.07.2018г., протоколом об административном правонарушении № 57 от 30.07.2018 года; предписанием № 30/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 05.06.2018г.; постановлением мирового судьи № 5-263/2018 от 29.06.2018г. о привлечении ООО «Космос» к административной ответственности по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ, фотоматериалом.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица ООО «Космос» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ установлена и доказана в полном объеме.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица, суд не усматривает.

При назначении административного наказания ООО «Космос», суд учитывает: характер совершенного юридическим лицом правонарушения, а также имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о возможности применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могу назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 настоящего Кодекса в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 ч.3.2КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 настоящего Кодекса, то есть по данному делу он не может составлять менее 75 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 19.5 ч.14 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Космос» ((юридический адрес и фактический адрес: Самарская область, Красноярский район, поселок Светлое Поле, территория детского оздоровительного лагеря Космос-2, ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей в доход государства.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

№ дела 5-137/2018

Реквизиты для уплаты штрафа:

наименование получателя: УФК по Самарской области (ГУ МЧС России по Самарской области) ИНН <***>; КПП 631501001; БИК 043601001; КБК 177 1 16 07000 01 6000 140, ОКТМО 36 628 000 000, р/сч № <***> в отделении по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности» по постановлению ГУ МЧС России по Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области.

Судья: Селякова С.А.