Решение № 2А-569/2017 2А-569/2017~М-517/2017 М-517/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2А-569/2017

Административное дело № 2а-569/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе судьи Непомнящего В.Г.,

при секретаре Свистуновой А.В.,

с участием:

прокурора –помощника прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Москалец А.В.,

представителя административного истца – отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел России по Красногвардейскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Красногвардейскому району обратился в Красногвардейский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, указывая, что 13 ноября 2012 года гражданин ФИО2 на основании приговора Красногвардейского районного суда Ставропольского края осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы. На основании ст. 70 УК РФ ко вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 27 апреля 2010 года Красногвардейского районного суда Ставропольского края по п. «в» ч.2 ст. 158, ч. 1 с. 222 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца, без ограничения свободы, со штрафом в сумме 8000 рублей с зачетом суммы штрафа в размере 1000 рублей в размер исполнения дополнительного наказания, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден: 23 января 2015 года по отбытию срока наказания.

Таким образом, гр-н ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Судимость будет погашена 23 января 2021 года.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ решением, Георгиевского городского суда Ставропольского края от 28 ноября 2014 года установлен административный надзор сроком на 6 лет с применением следующих ограничений:

-обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 час. до 6:00 час;

-запрещение выезда за пределы Красногвардейского района Ставропольского края без уведомления органа, осуществляющего контроль над поднадзорным лицом.

- Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях;

- Запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах и ночных заведениях.

Гражданин ФИО2 03 февраля 2015 года предупрежден под роспись о том, что административный надзор в отношении его может быть продлен судом, так же судом в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного могут, дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случае совершения им в течение года 2-х и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления и (или) посягающие на здоровье населения и общественную нравственность.

03.11.2016 г. приговором Красногвардейского районного суда Ставропольского края ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 180 (сто восемьдесят) часов в местах, определенных органами местного самоуправления по согласованию с филиалом «Уголовно-исполнительной инспекции Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю».

Срок окончания административного надзора 23.01.2021г.

Находясь под административным надзором, гражданин ФИО2 течение года совершил 4 административных правонарушения:

- 22.11.2016 года совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое подвергнут наказанию виде обязательных работ на срок пятьдесят часов.

- 27.12.2016 года совершил административное правонарушение предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок сорок часов.

- 08.06.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок сорок часов.

- 30.08.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 Ко АП РФ, за которое подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок сорок часов.

Таким образом, гражданин ФИО2 находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно. В настоящее время не работает.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, может быть продлен судом. В связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений. Против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Просит суд:

1. Установить дополнительное ограничение ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживающему <адрес> №:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

с оставлением ранее наложенных ограничений, установленных решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 28 ноября 2014 года.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Красногвардейскому району настаивает на удовлетворении административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Прокурор Москалец А.В. считает административные исковые требования начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административные исковые требования начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края к ФИО6 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений обоснованными и подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как усматривается из материалов дела, приговором Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 13 ноября 2012 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца, без штрафа, без ограничения свободы. На основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации ко вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 27 апреля 2010 года по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 с. 222 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца, без ограничения свободы, со штрафом в сумме 8000 рублей с зачетом суммы штрафа в размере 1000 рублей в размер исполнения дополнительного наказания, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из данного приговора усматривается, что преступление совершено ФИО2 при опасном рецидиве преступлений. Освобожден 23 января 2015 года по отбытию срока наказания.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 28 ноября 2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с применением следующих ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 час. до 6:00 час; запрещение выезда за пределы Красногвардейского района Ставропольского края без уведомления органа, осуществляющего контроль над поднадзорным лицом; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях; запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах и ночных заведениях.

Приговором Красногвардейского районного суда Ставропольского края 03 ноября 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 180 (сто восемьдесят) часов в местах, определенных органами местного самоуправления по согласованию с филиалом «Уголовно-исполнительной инспекции Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю».

В период срока административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красногвардейского района Ставропольского края от 22 ноября 2016 года по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к наказанию в виде обязательных работ на срок пятьдесят часов.

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красногвардейского района Ставропольского края от 27 декабря 2016 года по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к наказанию в виде обязательных работ на срок сорок часов.

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красногвардейского района Ставропольского края от 08 июня 2017 года по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к наказанию в виде обязательных работ на срок сорок часов.

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красногвардейского района Ставропольского края от 30 августа 2017 года по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к наказанию в виде обязательных работ на срок сорок часов.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше положений действующего законодательства суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в связи с чем административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району, подлежит удовлетворению.

Устанавливаемое дополнительное административное ограничение соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора и определяются судом с учетом фактических обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, а также с учетом ненадлежащего выполнения ФИО2 возложенных на него обязанностей в период установленного административного надзора.

Кроме того, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Вместе с тем суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить.

Установить поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу села <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, дополнительное ограничение к ранее установленным поднадзорному лицу административных ограничений решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, в виде явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административный состав судебной коллегии Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.В. Непомнящий