Решение № 12-112/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 12-112/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

03 марта 2017 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Павловой Е.В.

при секретаре Гармаш О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар ФИО3

на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, по исполнительному производству №-ИП,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ Департамент муниципальной собственности и городских земель администрация муниципального образования город Краснодар признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

В жалобе представитель Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар ФИО3, действующая по доверенности, просит отменить вышеназванное постановление и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что сведения о направлении постановления о взыскании исполнительского сбора в администрацию муниципального образования город Краснодар отсутствуют. В действиях администрации муниципального образования город Краснодар отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, поскольку отсутствует вина.

В судебном заседании представитель Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар ФИО3, действующая по доверенности, жалобу поддержала, просит её удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО5 в судебном заседании с жалобой не согласна, просит отказать в её удовлетворении. Считает постановление законным и обоснованным.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию муниципального образования город Краснодар, Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар возложена обязанность в течение четырех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда совершить следующие действия, направленные на реализацию права на заключение договора аренды земельного участка ориентировочной площадью 240 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка ориентировочной площадью 100 кв.м. по <адрес>: организовать проведение работ по формированию указанного земельного участка, определить разрешенное использование земельного участка, определить технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, организовать и провести торги по продаже права аренды сформированного земельного участка.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ИП ФИО6 выдан исполнительный лист серии АС №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника – Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар.

Данным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Постановление вступило в силу, никем не обжаловано.

Поскольку исполнительный документ должником в установленный для добровольного исполнения срок не был исполнен, а также учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в установленный срок, через год шесть месяцев ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ поступило в администрацию муниципального образования город Краснодар, что подтверждается соответствующим штампом входящий №.

Постановление вступило в законную силу, в установленном порядке не обжаловано.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар был составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения, связанные с деятельностью институтов государственной власти, отправлением правосудия.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть выражено действиями (бездействием), создающими различные препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

В качестве субъекта административной ответственности выступают граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица и должностные лица.

С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

Вина Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования <адрес> в совершении правонарушения подтверждается материалами исполнительного производства, в том числе протоколом об административном правонарушении серии АП №.

Таким образом, при вынесении оспариваемого постановления административный орган пришел к правильному выводу о том, что в действиях Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В данном случае, доказательств, подтверждающих принятие Департаментом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, не представлено.

Судебным приставом – исполнителем устанавливался срок исполнения решения, который продлевался, однако решение суда так и не исполнено до настоящего времени, несмотря на то, что исполнительное производство возбуждено 23.05.2014 г.

Таким образом, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.08.2013 г. до настоящего времени не исполнено.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления, поскольку оспариваемое постановление было принято в соответствии с законом в пределах полномочий заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО4

Каких-либо нарушений прав и свобод Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар судом не установлено.

Событие административного правонарушения и виновность Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар в его совершении нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Доказательств совершения конкретных действий, направленных на исполнение вступившего в законную силу решения суду, не представлено, с заявлением об отсрочке исполнения решения суда Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар в установленном порядке не обращался.

Доводы жалобы по существу не опровергают наличие в действиях Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Ссылки представителя Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар на невозможность исполнения решения Арбитражного суда Краснодарского края от 07.08.2013 г. не могут быть приняты во внимание и не являются основанием для удовлетворения жалобы, поскольку никакими доказательствами не подтверждены. Сведений об обращении Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о невозможности исполнения решения суда и о прекращении исполнительного производства либо об изменении способа и порядка исполнения решения суда отсутствуют.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

При принятии решения законность и обоснованность оспариваемого постановления судом проверены в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Жалоба на решение может быть подана в краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Федеральный судья