Решение № 2-1165/2018 2-1165/2018~М-1252/2018 М-1252/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-1165/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года город Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Казгалеевой М.И.,

секретаря судебного заседания Фоминых О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1165/2018 по иску исполняющего обязанности Узловского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Узловая и Узловском районе о признании права на получение единовременной денежной выплаты и обязании ее выплатить,

у с т а н о в и л :

исполняющий обязанности Узловского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Узловая и Узловском районе Тульской области о признании права на получение денежной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п.1 п.1 ст.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Прокурор указывает, что ФИО1 имеет статус участника Великой Отечественной войны и относится к лицам, указанным в п.п.1 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», на которых распространяется действие Указа Президента РФ. Установленную Указом денежную выплату в размере 10 тысяч рублей ответчик ФИО1 не выплатил, мотивировав отказ тем, что данная выплата осуществляется категориям граждан, имевшим непосредственное отношения к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны, то есть, по 1945 год включительно.

Просит признать незаконным отказ ответчика в выплате ФИО1, участнику Великой Отечественной войны единовременной денежной выплаты; признать за ФИО1 право на получение единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», обязав ответчика произвести ФИО1 единовременную денежную выплату в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Фролова О.Н. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

ФИО1, в интересах которого Узловский межрайонный прокурор обратился в суд, в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Узловая и Узловском районе по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав в обоснование своей позиции, что круг лиц, имеющих право на денежную выплату, предусмотренную Указом Президента от 6 мая 2018 г., включает в себя граждан, относящихся к ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, имевших непосредственное отношение к соответствующим событиям, происходившим (произошедшим) в период Великой Отечественной войны, под которым в рамках Указа понимается период по 1945 год включительно.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2018 № 195 в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов постановлено произвести в мае-июне 2018 г. единовременную выплату в размере 10 тыс. рублей гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п.1 п.1 ст.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно пп. «е» пп.1 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны, военнослужащие, в том числе, уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.

Согласно Указу, обеспечение финансирования расходов, связанных с его реализацией, определения порядка и условий осуществления указанной выплаты, поручено Правительству Российской Федерации, Постановлением которого от 06.05.2018 № 561 утверждены Правила осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Согласно п. 1 Правил, единовременная выплата осуществляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п.1 п. 1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах». Размер выплаты – 10000 рублей (п.2).

В соответствии с п.3 Правил, в отношении граждан, из числа указанных в пункте 1, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, единовременная выплата осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном - участником Великой Отечественной войны, имеет права и льготы, установленные ст. 14 Федерального закона «О ветеранах».

Между тем, предусмотренная Указом Президента единовременная выплата не была выплачена ФИО1, а на его устное обращение Управлением Пенсионного фонда в г. Узловая и Узловском районе был дан отказ, в связи с чем 27.07.2018 г. ФИО1 обратился с заявлением к Узловскому межрайонному прокурору, которым по результатам проверки внесено представление ответчику об устранении допущенных нарушений в отношении прав ФИО1

Согласно позиции Управления Пенсионного фонда в г. Узловая и Узловском районе, изложенной в письменном ответе, в рамках реализации Указа № 195 граждане, принимавшие участие в боевых действиях в иных государствах (на иных территориях), происходивших после окончания Великой Отечественной войны (после 1945 года), к категории участников и инвалидов Великой Отечественной войны не относятся.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурором инициировано обращение в суд с требованиями в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, разрешая которые суд установил.

На основании постановления Министерства труда и социального развития РФ от 11.10.2000 года № 69 и приложения к нему - Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцов и лиц командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавших участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства на основании документов архивных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, подтверждающих факт участия в указанных боевых операциях.

Как усматривается из материалов дела, а именно архивной справки Федерального архивного агентства Государственное учреждение Российский государственный военный архив (РГВА) от 25.01.2008 г., рядовой ФИО1, призванный 9.02.1949 г. Ракшинским РВК Тамбовской области, с 1 марта 1949 г. в соответствии с приказом № 0096 проходил службу в учебном батальоне 332-го стрелкового полка ВВ МГБ. На основании приказа № 00187 от 16 апреля 1949 г. он был откомандирован в 91-й стрелковый полк ВВ МГБ, где с 25 апреля 1949 г. был зачислен стрелком в третий батальон восьмой роты (приказ № 00266), а на основании приказа № 0675 с 27 сентября 1951 г. зачислен пом.ком.отделения восьмой команды 13 БКО ВВ МГБ. В составе воинской части № 3236 с 1949 года участвовал в боях с бандами УПА в Западных областях Украины. Уволен в запас в Тамбовскую область, Ракшинский РВК 24 декабря 1951 г., приказ № 0906.

Удостоверение ветерана–участника Великой Отечественной войны за № серии ВВ выдано ФИО1 Управлением Министерства внутренних дел России по Тульской области 8 октября 2013 г.

Пенсионное обеспечение ФИО1 получает по месту регистрации в <адрес>. В соответствии с решением УПФР в г. Узловая и Узловском районе № от 21.10.2013 г. ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории - Участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами.

Исходя из анализа норм действующего законодательства и установленных обстоятельств, очевидно, что ФИО1, проходивший военную службу в действующей армии в период с 1 марта 1949 года по 24 декабря 1951 года, и принимавший участие в боях с бандами УПА в Западных областях Украины, является участником Великой Отечественной войны, принимавшим участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Украины, в указанный в п.п.1 п.1 ст. 2 Федерального закона № 5-ФЗ период. При таких обстоятельствах отказ Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Узловая и Узловском районе выплатить ФИО1 единовременную выплату является незаконным. Позиция ответчика относительно отсутствия у ФИО1 права на получение указанной единовременной выплаты не принимается судом во внимание по мотиву прямого отнесения военнослужащих, принимавших участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года, на основании подпункта «е» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» к участникам Великой Отечественной войны, поименованных в Указе Президента Российской Федерации от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Следовательно, ФИО1, как участник Великой Отечественной войны, отнесенный к числу лиц, указанных в п.п.1 п.1 ст.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», имеет право на предоставление ему единовременной денежной выплаты в размере десяти тысяч рублей, установленной Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2018 № 195 в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, выплата которой в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2018 № 561 осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Принимая во внимание особую категории лиц, имеющих статус участника Великой Отечественной войны, перечисленных в подпунктах «а–и» п.п.1 п.1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», возраст ФИО1, решение подлежит исполнению по вступлении в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования исполняющего обязанности Узловского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Узловая и Узловском районе о признании права на получение единовременной денежной выплаты и обязании ее выплаты удовлетворить.

Признать право ФИО1 на получение единовременной денежной выплаты в размере десяти тысяч рублей, установленной Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Узловая и Узловском районе произвести единовременную выплату участнику Великой Отечественной войны ФИО1 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», в размере 10000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения апелляционного представления в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись М.И. Казгалеева