Решение № 12-259/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 12-259/2017

Дело12-259/2017
Р Е Ш Е Н И Е

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Фиминой Т.А.

с участием лица,составившего протокол об административном правонарушении начальника ГУ УПФР по Арзамасскому району

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Арзамасе дело об административном правонарушении,предусмотренном ст.15.33.2Кодекса РФ об административных правонарушениях,в ИП Ивашкина В.И.

по жалобе начальника ГУ УПФР по Арзамасскому району на постановление мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района <дата>

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №Арзамасского судебного района <дата>.было прекращено производство по делу об административном правонарушении,предусмотренном ст.15.33.2КоАП РФ в отношении Ивашкина В.И.в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе начальник ГУ УПФР по Арзамасскому району просит постановление мирового судьи отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.

В судебное заседание не явился ИП ФИО1,о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание явился лицо,составившее протокол об административном правонарушении начальника ГУ УПФР по Арзамасскому району

Отводов судье не заявлено.

Ходатайств не поступило.

Судья определил дело рассмотреть в отсутствие ИП ФИО1,извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании лицо,составившее протокол об административном правонарушении начальника ГУ УПФР по Арзамасскому району доводы жалобы поддержала,просит постановление мирового судьи о прекращении производства по административному делу отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Выслушав лиц,составившее протокол об административном правонарушении,изучив материалы дела,судья приходит к следующему.

Согласно ст.15.33.2КоАП РФ,непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов),необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде-влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно протокола об административном правонарушении <дата>.,<дата>.в Управление ПФР по <адрес> страхователь ИП ФИО1 на бумажном носителе представил сведения персонифицированного учета по форме СЗВ-М(исходная форма на1застрахованное лицо) за <дата>.с нарушением сроков,установленных п.2.2ст.11Федерального закона N27-ФЗ от01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" ( до15го числа,следующего за отчетным).

Постановлением мирового судьи судебного участка №Арзамасского судебного района <дата>.было прекращено производство по делу об административном правонарушении,предусмотренном ст.15.33.2КоАП РФ в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Прекращая производство по административному делу мировой судья указал,что поскольку ФИО1<дата>.прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя,поэтому не обязан был сдавать указанную отчетность.

Согласно ч.1ст.11Федерального закона N27-ФЗ от01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Страхователи представляют предусмотренныепунктами2-2.2настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации,а сведения,предусмотренныепунктом2.3настоящей статьи,-в налоговые органы по месту их учета.

В соответствие с ч.2.2.ст.11ФЗ №27-Ф,страхователь ежемесячно не позднее15-го числа месяца,следующего за отчетным периодом-месяцем,представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц,заключивших договоры гражданско-правового характера,предметом которых являются выполнение работ,оказание услуг,договоры авторского заказа,договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки,литературы,искусства,издательские лицензионные договоры,лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки,литературы,искусства,в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами,заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию,имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании ч.3ст.11ФЗ №27-Ф,при ликвидации страхователя-юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) он представляетсведения,предусмотренныепунктами2-2.3настоящей статьи,в течение одного месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса (принятия решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя),но не позднее дня представления вфедеральный орган исполнительной власти,осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,документов для государственной регистрации при ликвидации юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя).При ликвидации страхователя-юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральнымзаконом "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласност.15Федерального закона N27-ФЗ от01.04.1996на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах,определенные этим Федеральным законом.

Нарушение указанных требований является нарушением страхового законодательства.

Однако мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований,предусмотренныхст.24.1,26.1в виде неполноты исследования и оценки доказательств,что не позволило мировому судье в данном случае всесторонне,полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п.4ч.1ст.30.7КоАП РФ,по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье,в орган,должностному лицу,правомочным рассмотреть дело,в случаях существенного нарушения процессуальных требований,предусмотренных настоящим Кодексом,если это не позволило всесторонне,полно и объективно рассмотреть дело,а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении,влекущем назначение более строгого административного наказания,если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В связи с указанными обстоятельствами постановление мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение,поскольку срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности за вмененное ему в вину правонарушение до настоящего времени еще не истек и в силуч.1ст.4.5КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7Кодекса РФ об административных правонарушениях

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №Арзамасского судебного района Нижегородской области <дата>.по делу об административном правонарушении,предусмотренном ст.15.33.2Кодекса РФ об административных правонарушениях,в отношении ИП ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении,предусмотренном ст.15.33.2КоАП РФ,в отношении ИП ФИО1 возвратить мировому судье судебного участка N3Арзамасского судебного района Нижегородской области на новое рассмотрение.

Судья Т.А.Фимина