Постановление № 5-591/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-591/2021

дело № 5-591(1)/2021г.

УИД 64RS0034-01-2021-001123-04


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении наказания

10 июня 2021 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи - Симшина Д.В.,

при ведении протокола помощником судьи Кадралиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из МО МВД России «Саратовский» Саратовской области административный материал в отношении ООО «Перегрин» о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ООО «Перегрин» 12.03.2021г. привлекло к трудовой деятельности в качестве грузчика на склад ООО «Агроторг» по адресу: <адрес>, Соколовское МО, в границах земель ГУП п/с Елшанский на расстоянии 200 метров южнее <адрес> гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без патента на работу, что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", приказа МВД России от 04.06.2019г.

Законный представитель юридического лица, защитник в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

От законного представителя юридического лица ФИО4 поступило ходатайство с просьбой не применять в отношении ООО «Перегрин» меры административного воздействия в виде штрафа, ограничиться предупреждением, в связи с малозначительностью правонарушения, отсутствием у юридического лица возможности оплатить административный штраф в размере 250 000 рублей, поскольку общество является микропредприятием, находится в сложном финансовом положением, вызванном отсутствием денежных средств, с правонарушением согласен, вину признает, правонарушение совершено впервые. Кроме того, выявленный иностранный гражданин в начале апреля 2021 года подал заявление на получение патента на работу.

Суд находит виновность ООО «Перегрин» в совершении указанного правонарушения установленной и подтверждающейся совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств:

- рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Саратовской области от 13 марта 2021 года о выявлении указанного административного правонарушения;

- сообщением начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Саратовской области от 16.03.2021г.;

- копией паспорта на имя гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- копией миграционной карты на имя ФИО1,

- копией объяснения ФИО1,

- копией объяснения ФИО5,

- копией постановления от 20 апреля 2021 года о привлечении к административной ответственности должностного лица ООО «Перегрин» - ФИО6

- протоколом АМ № 1527702 об административном правонарушении от 23 апреля 2021 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Перегрин».

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем суд признает их допустимыми доказательствами по делу.

Совокупность доказательств позволяет суду сделать вывод о наличии в действиях юридического лица - ООО «Перегрин» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно статье 2 которого патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Совокупность собранных по делу доказательств объективно свидетельствует о том, что ООО «Перегрин» 12.03.2021г. привлекло к трудовой деятельности в качестве грузчика на склад ООО «Агроторг» по адресу: <адрес>, Соколовское МО, в границах земель ГУП п/с Елшанский на расстоянии 200 метров южнее <адрес> гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без патента на работу, что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", приказа МВД России от 04.06.2019г., что свидетельствует о наличии в действиях ООО «Перегрин» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд, помимо прочего, учитывает признание его защитником вины, характер совершенного правонарушения, отсутствие материальных последствий такового, отягчающих административную ответственность виновного лица обстоятельств, привлечение его к административной ответственности впервые.

В материалах дела нет доказательств невозможности соблюдения юридическим лицом требований действующего законодательства в силу чрезвычайных событий, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась, а также доказательств принятия исчерпывающих мер для соблюдения требований пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Перегрин» наказания в виде административного штрафа, однако не в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что по данному делу имеются исключительные обстоятельства для назначения административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного соответствующими ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. При этом, суд в полной мере учитывает характер совершенного административного правонарушения и его последствия, а также неудовлетворительное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Исходя из положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности снижения наказания, назначенного ООО «Перегрин», ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, до 125 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Перегрин» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в УФК по Саратовской области (МО МВД России «Саратовский» Саратовской области), ИНН <***>, КПП 645501001, код ОКТМО 63643000, р/с <***> в отделение Саратов Банка России/УФК по Саратовской области, БИК 016311121, КБК 18811601181019000140, УИН 18891649990096042072.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: