Решение № 2-1539/2020 2-1539/2020~М-1647/2020 2А-1539/2020 М-1647/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-1539/2020

дело № 2а - 1539/2020

УИД 23RS0008-01-2020-003321-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению администрации Белореченского городского поселения Белореченского района к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Белореченскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Белореченского городского поселения Белореченского района просит суд освободить административного истца от уплаты исполнительского сбора по постановлению № 23027/19/420895 от 13.11.2019 года судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал в административном исковом заявлении, что на основании исполнительного документа в отношении администрации Белореченского городского поселения Белореченского района, Белореченским РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство от 28.08.2018 года № 74261/18/23027-ИП. 13.11.2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление №23027/19/420895 о взыскании с администрации Белореченского городского поселения исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей. Данная сумма является существенной и могла бы покрыть расходы по исполнению решения суда. Административным истцом приняты все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования, а именно в АО «Газпром газораспределение Краснодар» подано заявление о выдаче технических условий связанных с реконструкцией существующего газопровода за пределы земельного участка с кадастровым номером 23:39:1101900:743; на основании поданного заявления АО «Газпром газораспределение Краснодар» были выданы технические условия на переустройство участка газопровода высокого давления в связи со строительством здания на территории земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский, край, <...> кадастровый номер 23:39:1101900:743; на сегодняшний день администрацией Белореченского городского поселения Белореченского района ведется работа по подготовке аукционной документации с дальнейшим проведением торгов на право заключения муниципального контакта в соответствии с порядком предусмотренным Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Таким образом, администрация Белореченского городского поселения Белореченского района в рамках предоставленных бюджетных ассигнований в полном объеме приняты возможные меры по добровольному исполнению судебного акта.

Представитель административного истца администрации Белореченского городского поселения Белореченского района в судебное заседание не явился, обратившись в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Белореченского районного отдела УФСС России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, принять решение на усмотрение суда. В представленном суду заявлении указала, что в Белореченском РОСП 28.08.2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № 025159790 от 20.08.2018 года в отношении администрации Белореченского городского поселения Белореченского района, об обязании административного истца за свой счет убрать газовую трубу высокого давления с земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности Г.Н., и привести земельный участок в первоначальное состояние, существующее до строительства газовой трубы высокого давления. Взыскать с администрации в пользу Г.Н. судебные расходы в размере 3300 рублей, где взыскателем является Белореченский межрайонный прокурор. 28.08.2018 года постановление о возбуждении исполнительного производства, а так же требование об исполнении решения суда, предупреждение по ст. 315 УК РФ направлено в адрес администрации Белореченского городского поселения <адрес>. 13.05.2019 года повторно направлено требование о предоставлении сведений и подтверждающих документов об исполнении требований исполнительного документа. 20.05.2019 года предоставлена информация в адрес Белореченского РОСП о частичном исполнении требований исполнительного документа. 13.11.2019 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей и направлено в адрес должника. 10.03.2020 года повторно направлено требование о предоставлении сведений и подтверждающих документов об исполнении требований исполнительного документа. 30.07.2020 года предоставлена информация в адрес Белореченского РОСП о частичном исполнении требований исполнительного документа. По состоянию на 01.09.2020 года исполнительное производство находится в исполнении, требования исполнительного документа в полном объеме не выполнены.

Представитель административного ответчика Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, обратившись в суд с заявлением, в котором просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно п.4 ч.1 ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании п.7 ст.150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о соблюдении требований, установленных ст.291 КАС РФ, вследствие чего считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП УФССП по Краснодарскому краю от 28.08.2018 года на основании исполнительного документа в отношении администрации Белореченского городского поселения Белореченского района возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании административного истца за свой счет убрать газовую трубу высокого давления с земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности Г.Н., и привести земельный участок в первоначальное состояние, существующее до строительства газовой трубы высокого давления и взыскании судебных расходов в сумме 3300 рублей.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Поскольку должником в срок, установленный для добровольного исполнения, требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, 13.11.2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление № 23027/19/420895 о взыскании с администрации Белореченского городского поселения Белореченского района исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей (л.д.7).

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В силу п. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года № 13- П, взыскание исполнительного сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие и непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Освобождение от взыскания исполнительного сбора допускается в зависимости от характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. При вынесении постановления о взыскании исполнительного сбора должны быть учтены фактические обстоятельства, в том числе соразмерность наказания совершенному правонарушению, имущественное положение должника и другое.

Судом установлено, что административным истцом администрацией Белореченского городского поселения Белореченского района приняты все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования, а именно в АО «Газпром газораспределение Краснодар» подано заявление о выдаче технических условий связанных с реконструкцией существующего газопровода за пределы земельного участка с кадастровым номером № на основании поданного заявления АО «Газпром газораспределение Краснодар» были выданы технические условия на переустройство участка газопровода высокого давления в связи со строительством здания на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пер.Фестивальный, кадастровый №; на сегодняшний день администрацией Белореченского городского поселения Белореченского района ведется работа по подготовке аукционной документации с дальнейшим проведением торгов на право заключения муниципального контакта в соответствии с порядком предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Таким образом, администрация Белореченского городского поселения Белореченского района в рамках предоставленных бюджетных ассигнований в полном объеме приняты возможные меры по добровольному исполнению судебного акта.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым освободить администрацию Белореченского городского поселения Белореченского района от уплаты исполнительского сбора по постановлению от 13.11.2019 года № 23027/19/420895.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 291- 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Освободить администрацию Белореченского городского поселения Белореченского района от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 № 23027/20/656520 от 27.07.2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционной инстанции административной коллегии Краснодарского краевого суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Судья Н.А. Волковая