Решение № 2-1946/2019 2-1946/2019~М-1888/2019 М-1888/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-1946/2019

№2-1946/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 26 сентября 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А.,

при секретаре Мухамедулиной Л.Т.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1946/2019 по иску ФИО1 ФИО3 к администрации г.Тобольска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, предоставлении благоустроенного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории <адрес>, общей площадью не менее <данные изъяты> Требования мотивирует тем, что в ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение предоставлено матери ФИО4, истец был вселен вместе с ней, проживает постоянно, зарегистрирован, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, осуществляет текущей ремонт, поддерживает безопасное техническое состояние, жилое помещение признано непригодным для проживания, жилых помещений на праве собственности не имеет.

В судебном заседании истец ФИО1 на требовании настаивает, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Тобольска ФИО2 в суде против требований возражает.

Третье лицо ФИО4 в суд не явилась, извещена.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В связи с тем, что истец вселен в жилое помещение в период действия Жилищного кодекса РСФСР, к отношениям применяются положения Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 10 ЖК РСФСР предусмотрено, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью г. Тобольска.

Ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 предоставлена квартира №, расположенная по адресу: <адрес> на основании решения администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из поквартирной карточки на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> следует, что ФИО4 была зарегистрирована в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, данное обстоятельство также подтверждается справкой о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из лицевого счета на квартиру №, находящуюся по адресу: <адрес>, подтверждается, что задолженность по коммунальным платежам отсутствует.

Согласно заключению городской межведомственной комиссии администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилых помещений, принадлежащих истцу на праве собственности, не имеется, что подтверждается сообщениями Тобольского производственного участка Тюменского отделения Западно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

На основании ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Ст. 70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» (п. 26 абз. 4), с целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

На момент вселения и регистрации по месту жительства в спорное жилое помещение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся несовершеннолетним.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>, постоянно, вселился как член семьи нанимателя ФИО4, в договор социального найма, в качестве члена семьи нанимателя не включен, в связи с чем, правомерно заявлено требование о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, которое подлежит удовлетворению.

Требование ФИО1 о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не подлежит удовлетворению.

П. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Справкой Управления социальной защиты населения г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> относится к категории малоимущих граждан (семей).

Из уведомления комитета по жилью администрации г. Тобольска следует, что ФИО1 принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда по категории «малоимущие» с правом на внеочередное предоставление жилого помещения, на основании распоряжения администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ, номер очереди по списку граждан, признанных малоимущими – 420; по списку на внеочередное предоставление жилого помещения №.

В силу ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО4 вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательствам требованиям, находящееся на территории <адрес>, общей площадью не менее <данные изъяты>., и заключить на указанное жилое помещение с ФИО4 договор социального найма, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из вышеуказанного решения следует, что основанием для предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения ФИО4, в силу ст. 57 и 87 ЖК РФ, являлось то обстоятельство, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является аварийным и подлежащим сносу.

Жилищным законодательством предусмотрено предоставление жилого помещения, взамен аварийного, согласно ст. 89 ЖК РФ, равнозначного, что исключает предоставление иному члену семьи, еще одного, аналогичного жилого помещения.

ФИО1, являясь членом семьи ФИО4, был привлечен к участию в деле, в качестве третьего лица, в связи с чем, данное решения суда является преюдициальным.

Таким образом, требование о предоставлении благоустроенного жилого помещения, взамен аварийного жилого помещения, расположенное по адресу: <адрес> не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО5 ФИО3 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В удовлетворении требования ФИО1 ФИО3 к администрации <адрес> о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории <адрес>, общей площадью <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 сентября 2019 года.

Судья Л.А. Загидуллина