Решение № 2А-40/2019 2А-40/2019(2А-531/2018;)~М-509/2018 2А-531/2018 А-40/2019 М-509/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-40/2019

Дело №а-40/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2019 года <адрес>

Болотнинский районный суд <адрес> (<адрес>, <адрес>, тел. №, e-mail: <адрес>) в составе:

председательствующего судьи Кубасовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Черкасовой Н.И.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № по административному иску ФИО4 ФИО12 к ФИО2 и социальных выплат <адрес>, Министерству труда и социального развития <адрес> о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 и социальных выплат <адрес> о признании действий незаконными, указав в иске следующее: ей, как члену семьи, потерявшему кормильца из числа граждан из подразделений особого риска, по месту жительства ежемесячно предоставлялась компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в объеме, предусмотренном ст. 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в размере 50% оплаты электроснабжения, холодного водоснабжения, потребления твердого топлива (уголь, дрова) и его доставки.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и социальных выплат <адрес> прекратил предоставление ей компенсации расходов на оплату твердого топлива (уголь, дрова) и его доставки. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возмещение затрат на твердое топливо (дрова) не производилось в связи с отсутствием информации от поставщика. Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что заготовка и доставка дров льготным категориям граждан в компетенцию ФИО2 и социальных выплат <адрес> не входит.

Полагает, что Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не ставит в зависимость получение указанных в нем льгот от каких-либо иных факторов (в том числе, отсутствие информации от поставщика, отсутствие компетенции ФИО2 и социальных выплат), кроме тех, которые указаны в законе – признание за гражданином права на льготы. Просит признать действия ответчика по прекращению предоставления истцу компенсации расходов на оплату и доставку твердого топлива не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права и законные интересы административного истца, обязать ответчика устранить данное нарушение, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы: расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., стоимость услуг адвоката по составлению административного искового заявления в размере 3000 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивала на удовлетворении своих требований, содержащиеся в иске доводы поддержала, дополнила их следующим: С ДД.ММ.ГГГГ г. она является получателем социальных льгот в виде компенсации оплаты 50% стоимости электроснабжения, холодного водоснабжения, расходов на приобретение твердого топлива. Первоначально она имела льготы по категории «Ветеран труда», затем по категории «Член семьи, потерявший кормильца из числа граждан из подразделения особого риска».

По каждой категории льгот ФИО2 и социальных выплат производилась компенсация её затрат на оплату электроснабжения, холодного водоснабжения, потребления твердого топлива (уголь, дрова) и его доставки, в размере 50%.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчик не производит компенсацию расходов по оплате твердого топлива (дров), мотивируя это отсутствием информации от поставщика. Для отопления дома она вынуждена была разобрать старые постройки на дрова, включать электрообогреватели в зимний период времени, что привело к большому расходу электроэнергии. В августе ДД.ММ.ГГГГ г. она обращалась к поставщику дров – ИП ФИО5, находящемуся по месту её жительства, с просьбой привезти ей дрова, он обещал это сделать, однако дрова так и не привез. Также она обращалась в Болотнинский лесхоз по этому же вопросу, там её направили к ИП ФИО5. В итоге никто из поставщиков так и не привез ей дрова, расходы на приобретение дров и их доставку она не понесла.

Ранее дрова ей привозили ежегодно, т.к. она предоставила в Зудовский сельсовет <адрес> документы, подтверждающие её право на льготы. Она оплачивала поставщику стоимость дров и их доставку, после чего 50% затрат компенсировалось ей ФИО2 и социальных выплат <адрес>. Каким образом информация о понесенных ею затратах поступала в ФИО2 и социальных выплат <адрес> – ФИО1 не известно, сама она такую информацию никогда не предоставляла.

О нарушении своих прав она узнала в октябре ДД.ММ.ГГГГ г., после чего неоднократно обращалась в ФИО2 и социальных выплат <адрес> с заявлениями, на которые ею были получены ответы о том, что возмещение затрат на твердое топливо (дрова) не производится в связи с отсутствием информации от поставщика. Кроме того, начальник ФИО2 В. обещала ей организовать доставку дров, чего так и не сделала. В феврале № г. она перенесла заболевание – инсульт. Указанные причины препятствовали ей в более ранний срок обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий ФИО2 и социальных выплат <адрес>, считает, что срок обращения в суд был ею пропущен по уважительной причине.

Полагает, что в соответствии со ст. 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 и социальных выплат обязан обеспечить доставку твердого топлива (дров) по месту её жительства, и после оплаты ею стоимости дров и их доставки, произвести соответствующую компенсацию её расходов.

Просит признать незаконными действия ФИО2 и социальных выплат <адрес> по прекращению компенсации расходов на оплату и доставку твердого топлива, обязать ответчика устранить данные нарушения, взыскать судебные расходы в размере 3300 руб.

Административный ответчик – ФИО2 и социальных выплат <адрес> находится в стадии ликвидации. Представитель административного ответчика – руководитель ликвидационной комиссии ФИО3 в судебном заседании административный иск не признала, пояснила следующее: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена льгота по категории «Член семьи, потерявший кормильца из числа граждан из подразделения особого риска», в связи с чем ФИО2 и социальных выплат <адрес> производится компенсация её расходов на оплату жилого помещения, коммунальных услуг, оплаты твердого топлива в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Льгота предоставлена на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Ранее она была получателем этой же льготы по иной категории «Ветеран труда». Порядок предоставление льгот один и тот же, он установлен <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории <адрес>» и постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке начисления и обеспечения выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории <адрес>».

В силу указанных правовых актов расходы на приобретение и доставку твердого топлива, понесенные гражданином, которому предоставлена льгота, компенсируются ФИО2 и социальных выплат <адрес> в размере 50% при подтверждении этих расходов. Компенсация – это возмещение затрат гражданина, который сначала несет расходы, а затем получает их компенсацию.

Между ФИО2 и социальных выплат <адрес> и поставщиками твердого топлива: ГУП НСО «Болотнинский лесхоз» и ИП ФИО5 заключены соглашения по информационному взаимодействию по обмену информацией о размере начисленной и внесенной платы за жилищно-коммунальные услуги. В рамках данного соглашения ФИО2 и социальных выплат ежемесячно предоставляет поставщикам информацию о гражданах, имеющих право на льготы, а поставщики – информацию о размере внесенной льготниками платы за поставленное твердое топливо. Информация о ФИО1, как о лице, имеющем право на льготы, ежемесячно предоставляется поставщикам. С ДД.ММ.ГГГГ информации о приобретении ФИО1 твердого топлива (дров) и его оплате ни от поставщиков, ни от самой ФИО1 не поступала, следовательно, компенсация расходов ФИО1 на приобретение и доставку твердого топлива (дров) не начислялась. Вопрос об организации доставки твердого топлива гражданам, имеющим право на льготы, а также о взаимодействии льготников с поставщиками, в компетенцию ФИО2 и социальных выплат не входит. В указанный период ФИО2 и социальных выплат <адрес> производил компенсацию ФИО1 расходов по оплате коммунальных услуг по оплате водоснабжения, электроэнергии, поскольку информация о понесенных расходах поступала от поставщиков коммунальных услуг в рамках соглашения об информационном взаимодействии.

До ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 производилась компенсация стоимости приобретения и доставки твердого топлива (дров) на основании информации, предоставленной поставщиками.

Считает, что ФИО2 и социальных выплат <адрес> не допущено нарушений прав ФИО1, кроме того, административным истцом пропущен срок обращения в суд, предусмотренный ст. 219 ч. 1 КАС РФ, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении требований ФИО1

Второй ответчик - Министерство труда и социального развития <адрес> (привлечено к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ) своего представителя в судебное заседание не направил, представитель ответчика ФИО6 предоставила отзыв на административный иск, в котором просила отказать в удовлетворении требований ФИО1, поскольку в силу действующего законодательства (Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории <адрес>») ФИО1 имеет право на получение льготы в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 % произведенной оплаты. Поскольку от исполнителей коммунальных услуг сведения о начисленной и внесенной плате за оказанные ФИО1 услуги не поступали, а сама ФИО1 документы о понесенных расходах не предоставляла, компенсация расходов на оплату и доставку твердого топлива (дров) не производилась.

Считает Министерство труда и социального развития <адрес> ненадлежащим ответчиком, поскольку ФИО2 и социальных выплат <адрес> является самостоятельным юридическим лицом, уполномоченным на предоставление гражданам мер социальной поддержки, находится в стадии ликвидации, которая не завершена, в связи с чем полагает, что надлежащим ответчиком по делу является ФИО2 и социальных выплат <адрес>.

Заслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав предоставленные доказательства, материалы личного дела получателя льгот ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из административного иска, пояснений административного истца, предполагаемое нарушение прав ФИО1 допущено с ДД.ММ.ГГГГ, о чем ей стало известно в октябре ДД.ММ.ГГГГ г. В материалах дела имеются справка ФИО2 и социальных выплат <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения обращения ФИО1 о прекращения возмещения ей затрат на приобретение твердого топлива (л.д. 74). Справка получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд приходит в выводу о том, что административному истцу стало известно о предполагаемом нарушении его права с даты получения указанной справки. ФИО1 обратилась с иском в Болотнинский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, установленного ст. 219 КАС РФ.

С учетом пожилого возраста административного истца, состояния здоровья ФИО1, перенесшей в феврале 2017 г. тяжелое заболевание (инсульт), суд приходит в выводу о наличии уважительных причин, препятствующих административному истцу обратиться в суд ранее, в связи с чем, полагает возможным в соответствии с ч. 7 ст. 219 КАС РФ, восстановить административному истцу срок обращения с административным исковым заявлением в суд.

Защита прав и интересов, а также государственная политика в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 3 ст. 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, членам семьи, потерявшим кормильца из числа граждан из подразделений особого риска, предусмотрена компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: оплаты электроснабжения, холодного водоснабжения, оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных настоящим пунктом, переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг регламентированы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории <адрес>» (далее по тексту <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ) и постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке начисления и обеспечения выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории <адрес>».

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, компенсация предоставляется с первого числа месяца, в котором заявление о предоставлении компенсации с документами, предусмотренными статьей 3 настоящего Закона, поступило в центр социальной поддержки населения. Компенсация выплачивается ежемесячно до первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором в центр социальной поддержки населения поступили сведения о размере рассчитанной и внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Величина компенсации рассчитывается центром социальной поддержки населения на основании соответствующего нормативного правового акта из числа указанных в статье 2 настоящего Закона с учетом сведений о размере рассчитанной и внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, внесенных в Единую базу информационных ресурсов <адрес>, либо предоставленных посредством электронного взаимодействия организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, ресурсоснабжающими организациями, организациями, предоставляющими коммунальные услуги, а в случае отсутствия возможности получения указанных выше сведений из Единой базы информационных ресурсов <адрес> либо посредством электронного взаимодействия от организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, ресурсоснабжающих организаций, организаций, предоставляющих коммунальные услуги, с учетом сведений, представленных гражданином и подтвержденных им документально.

Согласно п. п. 5-8, 11, 15 Постановления <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке начисления и обеспечения выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории <адрес>», центр социальной поддержки населения ведет в отношении каждого гражданина, получающего компенсацию, личное дело в порядке, установленном министерством труда и социального развития <адрес>.

Центр социальной поддержки населения первого числа каждого месяца в соответствии с заключенными с организациями, осуществляющими управление многоквартирным домом, ресурсоснабжающими организациями, организациями, предоставляющими коммунальные услуги (далее - поставщики жилищно-коммунальных услуг), соглашениями об информационном обмене представляет поставщикам жилищно-коммунальных услуг информацию о гражданах, имеющих право на компенсацию.

Поставщики жилищно-коммунальных услуг в порядке, установленном соглашениями, представляют в центр социальной поддержки населения не позднее 12 числа каждого месяца сведения о размере рассчитанной и внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги в порядке, установленном соглашением об информационном обмене с центром социальной поддержки населения по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении, не являющемся местом жительства гражданина, получающего компенсацию, по его выбору.

При ежемесячном представлении в центр социальной поддержки населения сведений о размере рассчитанной и внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги гражданином по собственной инициативе указанные сведения представляются в центр социальной поддержки населения не позднее 12 числа месяца, следующего за расчетным.

В случае определения величины компенсации с учетом сведений о размере рассчитанной и внесенной платы за поставку твердого топлива при наличии печного отопления часть компенсации, приходящаяся на поставку твердого топлива, выплачивается за 12 месяцев единовременно в месяце поступления сведений о размере рассчитанной и внесенной платы за поставку твердого топлива.

Выплата компенсации производится гражданину в соответствии с частью 3 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ (по выбору гражданина: путем перечисления компенсации на имеющийся в кредитной организации личный счет либо через организацию почтовой связи).

Как следует из Положения о территориальном органе министерства социального развития <адрес> – ФИО2 и социальных выплат <адрес>, данный орган осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность в сфере предоставления мер социальной поддержки населения на территории <адрес>, является самостоятельным юридическим лицом, задачей которого является оказание государственной адресной социальной поддержки населению (л.д. 80-90).

Судом установлено и следует из материалов личного дела получателя льгот ФИО1 (л.д. 38-79), что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем льгот по категории «Член семьи, потерявший кормильца из числа граждан из подразделения особого риска». Льгота установлена по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61). Ранее она являлась получателем льгот по категории «Ветеран труда».

Согласно справке ФИО2 и социальных выплат <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, полученной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, последней дано разъяснение о том, что ФИО2 и социальных выплат <адрес> производит компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории <адрес>. В компетенцию ФИО2 и социальных выплат <адрес> не входит заготовка и доставка дров гражданам, имеющим право на льготы (л.д. 72).

Из справки ФИО2 и социальных выплат <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, полученной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возмещение затрат на твердое топливо (дрова) не производилось в связи с отсутствием информации от поставщика (л.д. 74).

Как следует из письма министерства труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ на имя ФИО1, предоставленного административным истцом, ФИО1 ранее обращалась в указанное министерство по вопросам, в том числе, оказания адресной помощи на приобретение топлива. По данному вопросу ФИО1 дано разъяснение о порядке и условиях предоставления льготы по оплате твердого топлива и его доставке, предусмотренном действующим законодательством, а также разъяснено, что при поступлении в ФИО2 и социальных выплат <адрес> сведений о приобретении ею твердого топлива, его стоимость будет компенсирована в объеме, предусмотренном действующим законодательством (л.д. 5-7).

Согласно справкам о выплаченных ФИО1 ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ г.г., предоставленных ФИО2 и социальных выплат <адрес>, в указанный период ей ежемесячно производилась компенсация 50% понесенных расходов по оплате коммунальных услуг по оплате водоснабжения, электроснабжения (л.д. 27, 28). Административный истец подтвердила получение указанной компенсации.

ФИО2 и социальных выплат <адрес> заключены соглашения по информационному взаимодействию поставщиками твердого топлива: ГУП НСО «Болотнинский лесхоз» и ИП ФИО7 Предметом данных соглашений является обмен информацией о размере начисленной и внесенной платы за жилищно-коммунальные услуги в целях организации предоставления государственных услуг по предоставлению денежных выплат и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. По условиям соглашения, ФИО2 и социальных выплат <адрес> обязуется ежемесячно, не позднее 1 числа текущего месяца формировать и направлять поставщику коммунальных услуг реестр льготников, а поставщик обязуется ежемесячно, не позднее 12 числа месяца, следующего за расчетным, готовить и направлять в ФИО2 и социальных выплат информацию о размере начисленной и внесенной льготниками платы за жилищно-коммунальные услуги. Обмен информацией осуществляется в электронном виде, по установленной форме.

В рамках соглашений по информационному взаимодействию, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и социальных выплат <адрес> и поставщиками твердого топлива (дров): ГУП НСО «Болотнинский лесхоз» и ИП ФИО5 ежемесячно производился обмен информацией о лицах, имеющих право на получение компенсации расходов на оплату стоимости твердого топлива (дров) и размере начисленной и внесенной платы за оказание данной услуги, что подтверждается документами, предоставленными представителем административного ответчика (скриншотами файлов-запросов поставщикам услуг), из которых следует, что в указанный период времени ФИО1, как лицом, имеющим право на льготы, оплата твердого топлива (дров) и его доставки не производилась.

В соответствии со ст. 84 Кодекса административного производства РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценив предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 и социальных выплат <адрес> не прекращалось предоставление ФИО1 компенсации расходов по оплате твердого топлива (дров) и его доставке. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время компенсация указанных расходов не производилась в связи с отсутствием в ФИО2 и социальных выплат <адрес> информации и документов, подтверждающих несение ФИО1 указанных расходов и их размер.

При этом ФИО2 и социальных выплат <адрес>, в соответствии с п. 6 Постановления <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке начисления и обеспечения выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории <адрес>», заключены соглашения об информационном обмене с ресурсоснабжающими организациями и организациями, предоставляющими коммунальные услуги. В рамках данных соглашений ФИО2 и социальных выплат <адрес> и поставщики коммунальных услуг в порядке и сроки, предусмотренные п. п. 6, 7 Постановления <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ, обмениваются информацией о гражданах, имеющих право на льготы и размере поступившей от них оплаты стоимости твердого топлива (дров).

Кроме того, ФИО1, в соответствии с п. 8 Постановления <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ вправе по собственной инициативе предоставить в ФИО2 и социальных выплат <адрес> сведения о размере рассчитанной и внесенной платы за жилое помещение, коммунальные услуги, в том числе по оплате твердого топлива и его доставке, о чем ДД.ММ.ГГГГ ей было дано разъяснение Министерством труда и социального развития <адрес>.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 не приобретала твердого топлива (дров), оплату данного вида топлива не производила и затрат на оплату дров и их доставки не понесла, следовательно у ФИО2 и социальных выплат <адрес> отсутствовали основания для компенсации данных затрат.

В силу приведенных норм законодательства, в компетенцию ФИО2 и социальных выплат <адрес>, в рамках объема льгот, предоставленных ФИО1, по категории «член семьи, потерявший кормильца из числа граждан из подразделений особого риска», не входит заготовка твердого топлива, его доставка, а также организация доставки, в связи с чем, доводы административного истца в этой части суд находит ошибочными.

Содержание норм права, на которые ссылается ФИО1 (Постановление ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) приведенные выводы суда не опровергают.

Таким образом, судом не установлено нарушений прав административного истца, указанных в иске, в связи с чем, в удовлетворении требований ФИО1 следует отказать.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, оснований для взыскания в пользу административного истца судебных расходов, суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО4 ФИО13 к ФИО2 и социальных выплат <адрес>, Министерству труда и социального развития <адрес> о признании действий незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через Болотнинский районный суд <адрес>.

Судья (подпись) Е.Н. Кубасова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья: Е.Н. Кубасова

Секретарь: Н.И. Черкасова