Решение № 2-576/2017 2-576/2017~М-424/2017 М-424/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-576/2017

Дело № 2-576/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач-на-Дону

Волгоградской области 19 мая 2017 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Федорова К.А.,

при секретаре Ибрагимовой М.С.,

с участием: представителя ответчика войсковой части № 3642 - ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к войсковой части № 3642 о взыскании денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к войсковой части № 3642, в котором указывает, что проходила военную службу по контракту в указанной войсковой части, ее выслуга составляет в календарном исчислении 17 лет 06 месяцев 29 дней, в льготном исчислении – 19 лет 06 месяцев 17 дней. Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч истец уволена с военной службы по подпункту «а» пункта 3 ст. 34 Положения о прядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 (по достижению предельного возраста пребывания на военной службе).

Согласно протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № 3642 от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2 признано право на получение дополнительных денежных средств, в размере <данные изъяты>, путем перечисления на ее лицевой счет, для дальнейшего приобретения жилого помещения. На основании данного протокола заседания жилищной комиссии командиром войсковой части № 3642 издан приказ о выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения участнику накопительно-ипотечной системы от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Долговой на имя командира войсковой части № 3642 были написаны рапорта о выплате причитающихся денежных средств, как участнику накопительной ипотечной системы, однако до настоящего времени выплата в размере <данные изъяты> не произведена. С учетом изложенного, просит взыскать с войсковой части № 3642 денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения в размере <данные изъяты>.

Истец ФИО2, надлежаще уведомленная о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направил в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признал, пояснил, что до настоящего времени соответствующая выплата денежных средств ФИО2 не произведена не по вине войсковой части.Командованием войсковой части № 3642 предпринимались меры по истребованию денежных средств из бюджета для производства соответствующей выплаты ФИО2, направлялись соответствующие письма в Северокавказский военный округ войск Национальной гвардии РФ, однако до настоящего момента денежные средства не поступали. Войсковая часть не является распорядителем бюджетных средств как это установлено статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, на неё может быть возложена обязанность по выплате денежных средств.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы жилищного дела участника программы НИСК ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 15 названной статьи военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом « О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Закон) являющимся участниками накопительно -ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.В силу пункта 3 части 1 статьи 4 Закона реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством выплаты по решению федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующему федеральному органу исполнительной власти, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно -ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить двадцать лет (без учета дохода от инвестирования).Пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона установлено, что выплата денежных средств, указанных в названной выше норме, производится участникам накопительно-ипотечной системы, указанным в пункте 2 статьи 10 Закона, при общей продолжительности военной службы от десяти до двадцати лет.В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 10 Закона основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с настоящим Законом является увольнение военнослужащего, по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Согласно части 3 статьи 4 Закона выплаты денежных средств, указанных в пункте 3 части настоящей статьи, производятся федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в трёхмесячный срок начиная со дня поступления в соответствующий федеральный орган исполнительной власти заявления в письменной форме от участника накопительно-ипотечной системы или членов его семьи с просьбой о получении выплаты.

Аналогичные требования указаны и в пункте 6 Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором также указывается на необходимость представления военнослужащим соответствующих документов, подтверждающих его право на получение дополнительных денежных средств.

Пунктом 9 Порядка организации во внутренних войсках МВД России работы по выплате участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что выплата производится на основании приказа командира воинской части.В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ № установленный нормативными положениями трехмесячный срок выплаты денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника накопительно -ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, с момента поступления соответствующего заявления (рапорта) участника накопительно -ипотечной системы, к которому прикладываются соответствующие документы, требуется, в частности, для выполнения необходимых административных процедур по перечислению денежных средств.Анализ указанных норм права позволяет военному суду прийти к выводу, что законодатель, установив право определенной категории военнослужащих получать денежные средства, дополняющие их накопления для жилищного обеспечения, определил срок, в течение которого названная выплата должна быть произведена, и лицо, обязанное принять соответствующее решение.

Из копии материалов жилищного дела следует, что приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч ФИО2 уволена с военной службы по подпункту «а» пункта 3 ст. 34 Положения о прядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (по достижению предельного возраста пребывания на военной службе). ФИО2 с даты издания приказа исключена из списков личного состава воинской части.Согласно справки, выданной начальником ООМ и К войсковой части № 3642, выслуга ФИО2 составляет в календарном исчислении 17 лет 06 месяцев 29 дней, в льготном исчислении – 19 лет 06 месяцев 17 дней.

Как видно из копии рапорта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к командиру войсковой части 3642 с просьбой выплатить ей денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения.ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратилась к командиру войсковой части с рапортом о выплате денежных средств, как участнику НИС.

Из копии выписки из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части 3642 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что коллегиальным органом воинской части проверены документы, представленные ФИО2 и сделан вывод о наличии у нее права на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного

обеспечения военнослужащих в размере <данные изъяты>.

Как следует из копии выписки из приказа командира войсковой части 3642 от ДД.ММ.ГГГГ №, им года принято решение произвести ФИО2 выплату дополнительных денежных средств в размере <данные изъяты>.

До настоящего времени денежные средства для производства истцу соответствующей выплаты из бюджета не поступали.В судебном заседании представитель ответчиков подтвердил, что в связи с отсутствием денежных средств до настоящего времени соответствующая выплата ФИО2 не произведена.

Таким образом, судом установлено, что должностным лицом в установленный срок ФИО2, имеющей право на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, и своевременно обратившейся для её выплаты к командиру воинской части, денежные средства не перечислены.На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о взыскании с войсковой части денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, являются законными и обоснованными.

Не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца тот факт, что денежные средства в воинскую часть не поступали, поскольку их отсутствие, напротив, свидетельствует о нарушении прав ФИО2 на своевременное получение денежных средств.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 158 и частью 7 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации воинские части осуществляют полномочия распорядителей и получателей средств федерального бюджета, и именно на командира воинской части возложена обязанность произвести требуемую выплату истцу в установленный законом срок.

По настоящему делу определением от ДД.ММ.ГГГГ истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до принятия судом решения. Ответчик каких-либо льгот в части судебных расходов не имеет.

Поскольку исковые требования истца были удовлетворены в полном объеме, в бюджет Калачёвского муниципального района Волгоградской области подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования ФИО2 к войсковой части № 3642 о взыскании денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, удовлетворить.

Взыскать с войсковой части № 3642 в пользу ФИО2 денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения в размере <данные изъяты>.

Взыскать с войсковой части № 3642 в пользу бюджета Калачёвского муниципального района Волгоградской области госпошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 23 мая 2017 года.

Председательствующий: