Решение № 2-411/2019 2-411/2019~М-421/2019 М-421/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-411/2019

Дело № 2 - 411/2019 43RS0043-01-2019-000666-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 г. пос. Арбаж

Яранский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Гулиной Н.А., при секретаре Хорошавиной Ф.Е., с участием помощника прокурора Арбажского района Эсаулова Д.С., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Арбажского района Кировской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Арбажский муниципальный район Кировской области в лице администрации Арбажского района Кировской области, муниципальному образованию Арбажское городское поселение Арбажского района Кировской области в лице администрации Арбажского городского поселения Арбажского района Кировской области о возложении обязанности организовать мероприятия по ликвидации несанкционированного места размещения отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Арбажского района Кировской области обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в ходе которой были выявлены несанкционированные свалки. Свалка отходов лесопиления расположена на поле, на землях для сельскохозяйственного производства, в 50 метрах справа от автодороги п. Арбаж - с. Рои справа на поле по дороге к бывшему скотомогильнику. Протяженность свалки с юга на север 250 м., ширина 150 м., высота около 0,4 м., приблизительный объем <данные изъяты> м.куб., занимаемая площадь около <данные изъяты> га, кадастровый номер участка - № <...>. Свалка твердых бытовых отходов, которая расположена на обочине участка старой автотрассы г. Яранск - г. Котельнич, между населенными пунктами д. Пишнур - д. Кывырла, с левой стороны автодороги в придорожной канаве и на подъезде на расстоянии 1,8 км. в южном направлении от д. Пишнур, в лесополосе, идущей вдоль дороги, координаты участка: широта № <...>, долгота <данные изъяты>/. Протяженность свалки с запада на восток 20 м., ширина 10 м., высота около 0,2м., приблизительный объем 40м.куб., занимаемая площадь около 0,020га. На территории свалки находятся отходы пластиковой и стеклянной тары, отходы бумаги и картона, строительный мусор, сучья, сухая трава, остатки лома мебели. Документы на отвод земельного участка под свалку отсутствуют. Земельный участок, занятый свалкой, является межселенческой территорией муниципального образования Арбажский муниципальный район Кировской области.

В судебном заседании помощник прокурора Арбажского района Эсаулов Д.С. исковые требования поддержал, по основаниям, указанным в заявлении. С учетом уточнения исковых требований просил обязать: муниципальное образование Арбажское городское поселение Арбажского района Кировской области в лице администрации Арбажского городского поселения Арбажского района Кировской области организовать проведение работ по ликвидации несанкционированной свалки отходов лесопиления по адресу: <данные изъяты> область, <данные изъяты> район, п. <данные изъяты> (поле на автодороге п. Арбаж - с. Рои с правой стороны у бывшего скотомогильника), расположенное на земельном участке в южной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границе Арбажского кадастрового района, в 2 км. от п. Арбаж на запад, справа от автодороги местного значения Арбаж - Рои на землях для сельскохозяйственного производства в 50 метрах справа от автодороги п. Арбаж - с. Рои на поле по дороге к бывшему скотомогильнику. Муниципальное образование Арбажский муниципальный район Кировской области в лице администрации Арбажского района Кировской области организовать проведение работ по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов по адресу: <данные изъяты> область, <данные изъяты> район, д. <данные изъяты> (на обочине участка старой автотрассы г. Яранск - г. Котельнич, между населенными пунктами д. Пишнур - д. Кывырла), с левой стороны автодороги в придорожной канаве и на подъезде, на расстоянии 1,8 км. в южном направлении от д. Пишнур, в лесополосе, идущей вдоль дороги, координаты участка: широта № <...> гр. <данные изъяты>/, долгота <данные изъяты>/.

Представитель ответчика муниципального образования Арбажский муниципальный район Кировской области ФИО2 исковые требования признала.

Представитель ответчика муниципального образования Арбажское городское поселение Арбажского района Кировской области в судебное заседание не явился. В заявлении, поступившем в суд, указал, что исковые требования признает, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо КОГБУ «Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Возражений по иску не представило.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица и ответчика, в соответствии с частью 3 и 5 статьи 167 ГПК РФ.

В судебном заседании свидетель ФИО1, работающий главным специалистом-экспертом КОГБУ «Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования», пояснил, что имеется несанкционированная свалка на обочине участка старой автотрассы г. Яранск -г. Котельнич, между населенными пунктами д. Пишнур - д. Кывырла, с левой стороны автодороги в придорожной канаве и на подъезде, на расстоянии 1,8 км. в южном направлении от д. Пишнур, в лесополосе. На территории свалки имеются коммунальные отходы, строительный мусор, сухая трава. Также имеется несанкционированная свалка на участке в южной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границе Арбажского кадастрового района, в 2 км. от пгт. Арбаж на запад, справа от автодороги местного значения Арбаж - Рои на землях для сельскохозяйственного производства в 50 метрах справа от автодороги пгт. Арбаж - Рои на поле по дороге к бывшему скотомогильнику. На территории свалки находятся отходы лесопиления.

Суд, заслушав пояснения сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно статье 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно пункту 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - закон № 131-ФЗ), части 1 статьи 8 Закона Кировской области от 29.12.2004 г. № 292-ЗО «О местном самоуправлении в Кировской области» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

В силу пункта 18 части 1 статьи 14 закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

По делу установлено: На земельном участке, расположенном в южной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границе Арбажского кадастрового района, в 2 км. от п. Арбаж на запад справа от автодороги местного значения Арбаж - Рои находится несанкционированная свалка отходов лесопиления. Свалка расположена на поле, на землях для сельскохозяйственного производства, в 50 метрах справа от автодороги п. Арбаж - с. Рои справа на поле по дороге к бывшему скотомогильнику. Протяженность свалки с юга на север 250 м., ширина 150 м., высота около 0,4 м., приблизительный объем <данные изъяты> м.куб., занимаемая площадь около <данные изъяты> га, кадастровый номер участка - № <...>. На территории свалки находятся отходы лесопереработки, складированные беспорядочно, разбросанные по всей территории. Документы на отвод земельного участка под свалку отсутствуют. Земельный участок, занятый свалкой, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Арбажское городское поселение Арбажского района Кировской области. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются показаниями свидетеля и письменными доказательствами. (л.д. 13-17, 57-64)

У д. Пишнур Арбажского района расположена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Свалка расположена на обочине участка старой автотрассы г. Яранск - г. Котельнич, между населенными пунктами д. Пишнур - д. Кывырла, с левой стороны автодороги в придорожной канаве и на подъезде на расстоянии 1,8 км. в южном направлении от д. Пишнур, в лесополосе, идущей вдоль дороги, координаты участка: широта № <...>/, долгота <данные изъяты>/. Протяженность несанкционированной свалки с запада на восток 20 м., ширина 10 м., высота около 0,2 м., приблизительный объем 40 м.куб., занимаемая площадь около <данные изъяты> га. На территории свалки находятся твердые бытовые отходы (отходы пластиковой и стеклянной тары, бумаги и картона, строительный мусор, сучья, сухая трава, остатки лома мебели и другие отходы). Документы на отвод земельного участка под свалку отсутствуют. Земельный участок является межселенческой территорией муниципального образования Арбажский муниципальный район Кировской области. Данные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются и подтверждаются показаниями свидетеля и письменными доказательствами. (л.д. 7-12, 65-67)

Изложенные факты свидетельствуют о том, что администрацией муниципального образования Арбажский муниципальный район Кировской области и муниципального образования Арбажское городское поселение Арбажского района Кировской области не исполняются обязанности по обеспечению гарантированного Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду, а также соблюдению законодательства Российской Федерации по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

При таких условиях создается угроза реального причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц и окружающей среде путем нарушения санитарного состояния почвы, земель по биологическим и эпидемиологическим показаниям.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что прокурор Арбажского района Кировской области правомерно обратился в суд с иском, поэтому исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Арбажского района удовлетворить.

Обязать муниципальное образование Арбажское городское поселение Арбажского района Кировской области в лице администрации Арбажского городского поселения Арбажского района Кировской области организовать проведение работ по ликвидации несанкционированной свалки отходов лесопиления по адресу: <данные изъяты> область, <данные изъяты> район, п. <данные изъяты> (поле на автодороге п. Арбаж - с. Рои с правой стороны у бывшего скотомогильника), расположенное на земельном участке в южной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границе Арбажского кадастрового района, в 2 км. от п. Арбаж на запад, справа от автодороги местного значения Арбаж - Рои на землях для сельскохозяйственного производства в 50 метрах справа от автодороги п. Арбаж - с. Рои на поле по дороге к бывшему скотомогильнику.

Обязать муниципальное образование Арбажский муниципальный район Кировской области в лице администрации Арбажского района Кировской области организовать проведение работ по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов по адресу: <данные изъяты> область, <данные изъяты> район, д. <данные изъяты> (на обочине участка старой автотрассы г. Яранск - г. Котельнич, между населенными пунктами д. Пишнур - д. Кывырла), с левой стороны автодороги в придорожной канаве и на подъезде, на расстоянии 1,8 км. в южном направлении от д. Пишнур, в лесополосе, идущей вдоль дороги, координаты участка: широта № <...> гр. <данные изъяты>/, долгота <данные изъяты>/.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Яранский районный суд.

Мотивированное решение составлено 3 декабря 2019 года.

Судья Н.А. Гулина