Решение № 2-2634/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-2634/2017

Дело № 2-2634/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2017 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре Лёвине Е.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании решения о снятии с учета незаконным и восстановлении на жилищном учете,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании незаконным распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии его с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, понуждении восстановить на учете в качестве нуждающегося на улучшение в жилищных условий по категории граждан уволенных с военной службы с даты первоначальной постановки на учет в городе Севастополе.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец приказом МО СССР № уволен с действительной военной службы по сокращению штатов.

ДД.ММ.ГГГГ Исполкомом Севастопольского городского совета народных депутатов отделом по учету и распределению жилой площади ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, с составом семьи один человек. Номер льготной очереди – 330.

На ДД.ММ.ГГГГ по данным Департамента жилищной политики г. Севастополя порядковый номер льготной очереди составлял – 12 (номер учетного дела 0507051991-596).

На основании распоряжения Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № истец снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствие с ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

О данном решении истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ из уведомления о снятии его с учета, которое получено ФИО1 по почте ДД.ММ.ГГГГ.

Из данного уведомления следует, что обстоятельствами снятии истца с учета послужило то, что ему принадлежала 1/4 доли <адрес> в <адрес> на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ. На указанную часть квартиры истцом ДД.ММ.ГГГГ заключен договор дарения.

Истец полагает, что поскольку отчуждение доли квартиры было им совершено более 10 лет назад, то это не могло служить основанием для снятия его с жилищного учета.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель Департамента капитального строительства города Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования ФИО1 не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета.

Статья 56 ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не предусматривая в качестве такового совершение сделки по отчуждению жилого помещения.

Условием снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях согласно пункту 2 части 1 названной статьи является улучшение жилищных условий (утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма).

Статьей 53 ЖК РФ установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Часть 8 ст. 57 ЖК РФ определено, что при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Судом установлено, что ФИО1 в связи с увольнением в запас по сокращению Вооруженных Сил СССР ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполкома Севастопольского городского Совета народных депутатов был принят на квартирный учет для получения жилой площади составом семьи из 1 человека.

Распоряжением ответчика от 22.12.2016 № 256 «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в соответствии с частью 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 12 Закона города Севастополя от 05.05.2015 № 134-ЗС «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе» истец снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (обеспечен жилым помещением более учетной нормы).

Из уведомления о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истцу ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ, принадлежала 1/4 доля <адрес>, расположенной по <адрес>. Также на указанную часть квартиры истцом ДД.ММ.ГГГГ заключен договор дарения. Таким образом, ФИО1 обеспечен жилым помещением общей площадью (68,20/4)=17,05 кв.м, что более учетной нормы 12 кв.м на 5,05 кв.м.

Между тем истец, приобретший на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ право на 1/4 долю <адрес> в <адрес>, то есть после постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, не был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, следовательно, факт нахождения в собственности истца указанной доли квартиры с 2001 по 2006 года не мог быть учтен в 2016 году как основание для снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, положения ст. 53 ЖК РФ распространяются на граждан, претендующих на признание нуждающимися в жилых помещениях и принятие на такой учет, то есть не подлежат применению к возникшим правоотношениям, поскольку к моменту вынесения Департаментом капитального строительства города Севастополя оспариваемого распоряжения истец уже был признан нуждающимся в жилом помещении и состоял на соответствующем учете.

Указанные в данной норме обстоятельства в обжалуемом распоряжении не приводятся в качестве основания для снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а также нет ссылок на факты предоставления ФИО1 в момент постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях документов, содержащих не соответствующие действительности сведения, либо совершения должностными лицами при решении вопроса о принятии его на учет неправомерных действий.

В материалах дела отсутствуют также сведения о том, что на дату снятия в декабре 2016 года с учета истец обладал жилым помещением на каком-либо праве, что сделка по дарению жилого помещения совершена истцом менее чем за пять лет до решения вопроса о постановке на учет.

Следует также отметить, что в материалах учетного дела ФИО1 отсутствуют какие-либо сведения о регистрации за истцом права собственности на 1/4 доли <адрес> расположенной в <адрес> в <адрес>.

Согласно уведомлениям Управления государственной регистрации права и кадастра от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации за истцом права собственности на недвижимое имущество за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд, принимая во внимание, что оспариваемое распоряжение Департамента капитального строительства города Севастополя не содержит указания на наличие иных предусмотренных законом оснований для снятия истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, приходит к выводу о его незаконности.

Руководствуясь статьями 12, 56, 98, 196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным распоряжение Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ФИО1 с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя восстановить ФИО1 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «военнослужащий запаса» на условиях, существовавших на день принятия распоряжения Департаментом капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 19 сентября 2017 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья

Ленинского районного суда

<адрес> С.В.Калганова