Решение № 2А-848/2020 2А-848/2020~М-612/2020 М-612/2020 от 7 апреля 2020 г. по делу № 2А-848/2020

Дело № 2а-848/2020

УИД (М) №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Коханчик Д.В.,

при секретаре Немцевой С.О.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Волошиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России <адрес> к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МО МВД России <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 в котором просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 (шесть) месяцев, установить дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания в увеселительных заведениях (кафе, ресторанах, клубах, барах) в которых производится реализация алкогольной продукции; обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Белогорским городским судом <адрес> ФИО1 был осуждён по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Ишимского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года, с установлением ряда административных ограничений.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 срок административного надзора продлён на <данные изъяты>, установлено дополнительное ограничение.

За время проживания на административном участке ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, в течение ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ. Просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, установить дополнительное административное ограничение: запрет пребывания в увеселительных заведениях (кафе, ресторанах, клубах, барах), в которых производится реализация алкогольной продукции; обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Административный истец МО МВД России <адрес> о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, административный иск поддерживают.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного искового заявления, в его отсутствие.

Заместитель прокурора <адрес> Волошина И.С. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявленные исковые требования частично, так как доказательств установления дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях не представлено, также не представлено доказательств подтверждающих нарушение административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию, поэтому в указанной части требования об увеличении количество явок до трех раз необходимо отказать.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания, представивших заявления о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Выслушав заключение заместителя прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что приговором Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осуждён по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Ишимского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, (в период с 22-00 часов до 06-00 часов); запрета выезда за пределы территории населенного пункта по его жительства без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Однако ДД.ММ.ГГГГ решением Белогорского городского суда <адрес> ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в местах проведения культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также участие в указанных мероприятиях, указанное решение вступило в законную силу.

Материалами дела подтверждается, что в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ (трижды) назначено наказание в виде обязательных работ на срок <данные изъяты> часов; ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ назначено наказание в виде обязательных работ на срок <данные изъяты> часов; ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ (дважды) назначено наказание в виде обязательных работ на срок <данные изъяты> часов, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре). Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно. Склонен к совершению административных правонарушений, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, поступали жалобы в быту, злоупотребляет спиртным. Ограничения установленные судом выполняет не в полной мере.

Учитывая, что ФИО1 находясь под надзором, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные ст. ст. 4, 7 Закона об административном надзоре для продления административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений.

Преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

В силу с ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент осуждения административного ответчика, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании ч. 2 ст. 5 Закона об административном надзоре, с учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание данные о личности ФИО1, его поведение после отбытия наказания, категорию совершенных им административных правонарушений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу, что административный надзор подлежит продлению на 6 месяцев, с учетом срока решения Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением дополнительного административного ограничения, в соответствии с требованиями ст. 4 Закона об административном надзоре: запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции, с целью предупреждения преступлений и других правонарушений.

Однако, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца об увеличении количества явок ФИО1 в орган внутренних дел для регистрации, так как из совокупности представленных в дело материалов не усматривается достаточных оснований для установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по выбранному месту жительства, регистрации или пребывания, так как нарушений порядка явки на соответствующую регистрацию со стороны ФИО1 не допускалось, доказательств обратного суду не представлено. Более того, суд учитывает, что ФИО1 трудоустроен, в связи, с чем указанные ограничения преждевременны и излишни.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление МО МВД России <адрес> к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений – удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 (шесть) месяцев, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции, в остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Д.В. Коханчик

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.