Решение № 2-337/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-337/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2019 г. г.Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Стукалова А.В.,

при секретаре Алексеевой Л.А.,

с участием представителя истца администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-337/2019 по иску администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской, Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской, Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, расположенную в границах СПК «Карла Маркса» Суворовского района Тульской области, ранее предоставленную ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих исковых требований истец указал следующее. В связи с действующим ранее законодательством: постановлением Правительства Российской Федерации № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года за №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указом Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность гражданам», Указом Президента РФ от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», колхозу имени Карла Маркса Суворовского района Тульской области Государственным актом на право собственности на землю серия ТУ-18-4-000033 предоставлено всего 6046 га земель, в том числе для сельскохозяйственных угодий- 4683,0 га, в постоянное (бессрочное) пользование 1363,0 га, из них бесплатно 6046,0 га.

Постановлением администрации Суворовского района №424 от 04.12.1992 колхоз имени Карла Маркса преобразован в товарищество с ограниченной ответственностью имени Карла Маркса, и является правопреемником колхоза имени Карла Маркса.

Постановлением главы администрации Суворовского района №254 от 12 мая 1998 г. ТОО имени Карла Маркса преобразован в сельскохозяйственный производственный кооператив имени Карла Маркса.

Ранее закрепленные за ТОО имени Карла Маркса Суворовского района земельные угодья были переданы в собственность СПК имени Карла Маркса Суворовского района Тульской области, в том числе предоставлено в коллективно-долевую собственность 4683 га.

Постановлением № 433 от 28.10.1994 года администрации Суворовского района Тульской области предусмотрена выдача свидетельства собственникам земельных долей ТОО имени Карла Маркса, согласно приложению №1 к Государственному акту № ТУ-18-4-000033, выданному ТОО имени Карла Маркса.

В течение 20 последних лет собственники земельных долей, в том числе и ФИО2, не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Бездействие собственников земельных долей, в том числе и ФИО2 негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий и заключается в неиспользовании земель сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в соответствии с целевым назначением данной категории земель, что в свою очередь причиняет вред земле как природному объекту, в том числе приводит к деградации земель, порче уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности. Данные земельные участки не используются ответчиками по настоящее время.

Администрацией муниципального образования Песоченское Суворовского района Тульской области с соблюдением установленных требований, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах СПК имени Карла Маркса Суворовского района с указанием собственников, даты, времени места проведения общего собрания в средствах массовой информации, а именно, в печатных изданиях «Светлый путь» №93 от 27.11.2012, «Тульские известия» №176 от 27.11.2012, на информационных стендах администраций.

Администрацией МО Северо-Западное Суворовского района постановлением от 05.04.2013 №29 «Об утверждении списков невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Песоченское Суворовского района» утвердила список собственников невостребованных земельных долей, в котором поименована ФИО2

Администрация МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области является правопреемником администрации МО Песоченское Суворовского района.

Подробно приводя положения п.2, п.7, п.8 ст.12.1, Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация муниципального образования Северо-Западное Суворовского района Тульской области просит суд признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, умершей 27.12.2009, и не реализовавшей права на земельную долю, площадью 6,56 гектара, расположенную по адресу: Тульская область, Суворовский район, в границах участка, ориентир СПК «имени Карла Маркса» (кадастровый №).

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района по доверенности ФИО1 исковые поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской, Орловской областях, представитель третьего лица, Управления Росреестра по Тульской области, надлежаще извещенные о времени и месте, в судебное заседание не явилась.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Пунктом 1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) предусмотрено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.В силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п.4,5,6,7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Как следует из материалов дела, колхозу имени Карла Маркса Суворовского района Тульской области, государственным актом на право собственности на землю серия ТУ-18-4-000033 предоставлено всего: 6046 га земель, из которых в коллективно-долевую собственность 4683 га.

Постановлением администрации Суворовского района №424 от 04.12.1992 колхоз имени Карла Маркса преобразован в товарищество с ограниченной ответственностью имени Карла Маркса, и является правопреемником колхоза имени Карла Маркса.

Постановлением главы администрации Суворовского района №254 от 12 мая 1998 г. ТОО имени Карла Маркса преобразован в сельскохозяйственный производственный кооператив имени Карла Маркса.

Ранее закрепленные за ТОО имени Карла Маркса Суворовского района земельные угодья были переданы в собственность СПК имени Карла Маркса Суворовского района Тульской области, в том числе предоставлено в коллективно-долевую собственность 4683 га.

28.10.1994 постановлением главы администрации Суворовского района № 433 принято решение о выдаче свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей ТОО имени Карла Маркса согласно приложению № 1 к Государственному акту серии ТУ-18-14-000033. Размер земельной доли каждого собственника составляет 6,56 га, что также подтверждается документально.

27.03.2006 деятельность СПК им. Карла Маркса прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Подтверждением того, что указанная земельная доля была выделена ФИО2, является включение ее в список собственников земельных долей, копия которого приобщена к материалам дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, что подтверждается актовой записью о смерти №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной управлением <данные изъяты>.

Согласно ответу Калужской областной нотариальной палаты по состоянию на 06.11.2018 в Единой информационной системе нотариата отсутствуют сведения об открытии наследственного дела к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости №00-00-4001/5076/2019-92596 от 11 апреля 2019 г., выданной Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей долевой собственности, с долей в праве 656/462152, общей площадью 35077912 кв.м., является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, судом установлено, что вышеуказанной земельной долей ФИО2 распорядилась при жизни.

При указанных выше обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований администрации МО Северо-Западное Суворовского района, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования МО Северо-Западное Суворовского района к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской, Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 22 мая 2019 г.

Судья А.В.Стукалов