Постановление № 5-511/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 5-511/2024

Дело № 5-511/2024

УИД 78RS0006-01-2024-003569-56

г. Санкт-Петербург 3 апреля 2024 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Федор Вячеславович,

при участии переводчика с узбекского языка ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 210 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Абдужалилова Широка Акрамжона-угли, № уроженца и гражданина Узбекистана, документ, удостоверяющий личность, - №, женатого и имеющего двух несовершеннолетних детей, официально не трудоустроенного, действующей постановки на миграционный учет не имеющего, проживающего по <адрес> русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика с узбекского языка, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2-у., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 25 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Узбекистана ФИО2-у., который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, ФИО2-у. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на основании выданного патента серии № от ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания ему продлевался до ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока действия патента с ДД.ММ.ГГГГ от выезда за пределы Российской Федерации по настоящее время уклоняется, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО2-у. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2-у. вину в совершении административного правонарушения признал. Сообщил, что не выехал из России, поскольку не было денег на выезд и долго болел. Близких родственников – граждан России – не имеет. Просил принять во внимание, что у него имеется билет вылетом из Российской Федерации 12.04.2024.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2-у., суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Суд считает вину ФИО2-у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом АП № 000013 об административном правонарушении от 03.04.2024, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, при участии ФИО2-у., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с узбекского языка. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- протоколом ДЛ САП № 001738 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 01.04.2024, из которого следует, что 01.04.2024 в 23 час. 25 мин. ФИО2-у. выявлен по адресу: <адрес> за нарушение режима пребывания на территории РФ;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО2-у., согласно которой он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ;

- справочным материалом «Досье на физическое лицо – Территория», согласно которому ФИО2-у. выдавался патент серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о выдаче иных патентов справочно-учетный материал не содержит;

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО2-у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

Судом уточнено описание события административного правонарушения, указанное в протоколе об административном правонарушении, в части даты административного правонарушения, описания оснований продления срока временного пребывания, даты, с которой ФИО2-у. уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам, что в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении нарушением не является, поскольку указанное соответствует требованиям ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела. Такое уточнение положение ФИО2-у. не ухудшает и не увеличивает объем предъявленного в протоколе об административном правонарушении обвинения.

Отсутствие в доказательствах по делу в отчестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, дефиса между двумя частями отчества «Акрамжон-угли», не является основанием считать, что доказательства составлены в отношении иного лица, поскольку все исследованные судом доказательства содержат сведения о паспорте ФИО2-у., в котором дефис между двумя частями отчества содержится. Такой незначительный недостаток также не является основанием считать перевод паспорта недостоверным, наличие дефиса между двумя частями отчества возможно установить при исследовании паспорта, не владея узбекским языком.

Таким образом, судом данный недостаток восполнен путем исследования документа, удостоверяющего личность, - паспорта № на имя ФИО2-у.

Действующее законодательство не содержит обязанности иностранного гражданина хранить сведения об оплате фиксированного авансового платежа по окончании периода действия патента, в связи с чем суд в соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, и все неустранимые сомнения толкуются в пользу этого лица, полагает, что выданный патент серии № от ДД.ММ.ГГГГ действовал один год со дня его выдачи.

В связи с вышеизложенным, ФИО2-у. по окончании срока действия последнего патента серии № от ДД.ММ.ГГГГ территорию Российской Федерации до 08.07.2023 не покинул, с 09.07.2023 от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется.

Таким образом, действия ФИО2-у.. правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд учитывает, что в отношении ФИО2-у., согласно справочно-учетному материалу, принималось решение о неразрешении въезда, вместе с тем не находит оснований для изменения даты уклонения от выезда с территории Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Из ч.1 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Согласно п. 10 Порядка рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденным Приказом МВД России от 08.05.2019 N 303. Уведомление вручается иностранному гражданину под подпись. В случае отказа иностранного гражданина от получения и подписания уведомления, составляется акт об отказе в его получении, уведомление считается надлежаще доведенным до иностранного гражданина. Акт об отказе от получения уведомления составляется в одном экземпляре и приобщается к материалам для принятия решения о неразрешении въезда.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о вручении ФИО2-у. решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, ФИО2-у. мог не знать о том, что ему необходимо покинуть территорию Российской Федерации в течение трех дней с даты сокращения ему срока временного пребывания.

В связи с чем суд полагает, что установленная судом дата, с которой ФИО2-у. уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, 09.07.2023 установлена верно с точки зрения умысла на совершение административного правонарушения. Вынесенное решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации без сведений о доведении его до ФИО2-у. не свидетельствует о том, что у ФИО2-у. имелся умысел на уклонение от выезда с даты его вынесения. Обратное материалами дела не подтверждается.

Таким образом, данные обстоятельства для целей производства по делу об административном правонарушении значения не имеют.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины.

Учитывая характер совершенного ФИО2-у. правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, а именно чрезмерную длительность уклонения, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, по мнению суда, в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. С учетом того, что у ФИО2-у. имеется паспорт и билет вылетом из России 12.04.2024, суд считает возможным при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, принять решение о контролируемом самостоятельном выезде ФИО2-у. из Российской Федерации.

Оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Абдужалилова Широка Акрамжона-угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить, что согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ ФИО2-у. обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления путем перечисления денежных средств на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области); ИНН <***>; КПП 784201001; БИК 014030106; счет получателя: № 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург; код ОКТМО – 40339000; КБК – 18811601181019000140; наименование платежа: Административный штраф 31 отдел полиции; УИН: 118880478240060000132; плательщик – ФИО2-у.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ф.В. Костин