Решение № 2А-68/2020 2А-68/2020~М-12/2020 М-12/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-68/2020

Дело № 2а-68/2020

64RS0027-01-2020-000017-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года города Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего - судьи Романовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания – Хамраевой Е.Н.,

с участием старшего помощника Петровского межрайонного прокурора – Решетникова Ю.А.,

представителя административного истца - отдела МВД России по Петровскому району Саратовской области – ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника отдела МВД РФ по Петровскому району Саратовской области к ФИО2 ФИО7 об установлении административного надзора,

установил:

врио начальника отдела МВД РФ по Петровскому району Саратовской области (далее по тексту – ОМВД РФ по Петровскому району) обратился в Петровский городской суд Саратовской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением в отношении него ограничений: запрещения пребывания в барах, ресторанах, а также иных организациях, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22-00 и до 06-00 часов; запрещения выезда за пределы территории Петровского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 осужден приговором Петровского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Петровского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, который прекращен ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием срока административного надзора.

После окончания срока административного надзора ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по Петровскому району Саратовской области. Однако, несмотря на проводимую в отношении него органами внутренних дел профилактическую работу, после прекращения в отношении него административного надзора, ФИО2 дважды - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ОМВД России по Петровскому району Саратовской области с настоящим административным исковым заявлением, которое обосновано целью предупреждения совершения ФИО2 других правонарушений и преступлений, а также целью защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель ОМВД по Петровскому району Саратовской области - ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме, дал объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении об установлении административного надзора.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Старший помощник Петровского межрайонного прокурора - Решетников Ю.А. просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ). Просил установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ с установлением перечисленных в административном исковом заявлении ограничений.

Заслушав представителя административного истца и административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 6 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что приговором Петровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ч.5 ст. 74 УК РФ, к 4 годам лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке УФСИН РФ по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание по приговору Петровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии наказания.

Преступление по ч.2 ст. 228 УК РФ, совершенное ФИО2, относится в силу положений ст.15 УК РФ, к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент осуждения) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по данному приговору по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, судимость за совершенное им преступление погасится ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Петровского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, в связи с неоднократным совершением административных правонарушений, посягающих на порядок управления, на общественный порядок и общественную безопасность, в силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, был установлен административный надзор на срок 3 года, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных суду материалов следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 01 сутки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что после прекращения административного надзора, ФИО2 дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения).

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, с учетом того, что ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых может быть установлен повторно административный надзор, свидетельствует о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, с учетом правил, установленных п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок до погашения судимости, а именно, до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории (ч. 1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2).

Суд, с учетом данных о личности ФИО2, который по месту жительства характеризуется посредственно, его поведения после прекращения установленного в отношении него административного надзора, считает необходимым установить следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запретить выезд за пределы территории Петровского муниципального района, без согласования контролирующего органа; обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск врио начальника отдела МВД России по Петровскому району Саратовской области, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <...>, административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора следующие административные ограничения:

– запретить пребывание в барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

– запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания под надзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запретить выезд за пределы территории Петровского муниципального района, без согласования контролирующего органа;

– являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Петровский городской суд Саратовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2020 года.

Председательствующий Е.В. Романова