Решение № 2-1292/2019 2-1292/2019~М-1083/2019 М-1083/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-1292/2019

Дело № 2-1292/2019
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2019 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя в составе:

председательствующего судьи – Плиевой Н.Г.,

при секретаре – Ковальчук Г.И.,

с участием представителя истца – Колинько О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе гражданское дело по иску Акимова Мурата Халиловича в лице представителя по доверенности Колинько Ольги Леонидовны к Администрации города Симферополя Республики Крым, Андрееву Петру Михайловичу, Бычковой Раисе Федоровне, Михеевой Ирине Юрьевне, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Акимов Мурат Халилович через представителя Колинько Ольгу Леонидовну обратился в Железнодорожный районный суд города Симферополя с иском к Администрации города Симферополя Республики Крым о признании права собственности на земельный участок. Уточнив исковые требования, истец окончательно просит признать за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 490 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (ранее присвоенный адрес: <адрес>), категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, на котором расположено спорное домовладение предоставлялся прежнему собственнику в бессрочное пользование на основании Договора от ДД.ММ.ГГГГ. Решением исполкома Симферопольского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, домовладению расположенного по адресу: <адрес> присвоен новый адрес: <адрес>. В связи с отсутствием у Администрации города Симферополя Республики Крым информации о принятии решения о передаче в собственность или аренду земельного участка по адресу: <адрес>, Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым было отказано истцу в государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Учитывая, что истцом не был получен правоустанавливающий документ, а органом местного самоуправления допущена утрата сведений относительно ранее выданного правоустанавливающего документа на землю, у истца отсутствует возможность оформить право собственности на земельный участок в ином порядке в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

Определениями судьи от 06.06.2019 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело, дело назначено к разбирательству в предварительном судебном заседании на 02.08.2019.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 02.08.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру республики Крым, предварительное судебное заседание отложено на 15.08.2019.

Определением суда от 15.08.2019 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, окончена подготовка по делу и дело назначено к разбирательству в судебном заседании на 17.09.2019.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик Администрация города Симферополя Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

От третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в материалах дела имеются письменные пояснения на исковое заявление с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя Госкомрегистра.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлялись в установленном законом порядке, ко дню рассмотрения дела в адрес суда вернулись конверты с отметками «за истечением срока хранения».

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Таким образом, суд в соответствии с положениями ст. 113 ГПК РФ, надлежащим образом выполнил свою обязанность по извещению ответчиков о времени и месте судебного разбирательства.

При этом суд принимает во внимание разъяснения пп. 63 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23.07.2015 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которым юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО10 является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО7, ФИО4, ФИО5 с одной стороны и ФИО10 с другой, удостоверенного нотариусом ФИО9, зарегистрированного в реестре под №.

Право собственности истца на указанное домовладение также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и ответом из ФГУП РК «Крым БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ бывшему собственнику домовладения - ФИО6 был предоставлен земельный участок площадью 490 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решением исполкома Симферопольского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении нумерации домовладении и переименования улиц и наименование новых улиц в поселке Украинка» домовладению расположенного по адресу: <адрес> присвоен новый адрес: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости как о ранее учтенном с присвоением ему кадастрового номера 90:22:010104:5893 с ранее присвоенным адресом (<адрес>) Вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов.

Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, в связи с истечением срока приостановления в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>.

Основанием для отказа в регистрации права собственности является то, что как указано в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на межведомственный запрос, Администрация города Симферополя Республики Крым сообщила об отсутствии информации о принятии решения о передаче в собственность или аренду вышеуказанного земельного участка, на хранение в архив ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» указанный договор также не передавался.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ от 21.03.2014 «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон №6-ФКЗ), Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – с 18.03.2014.

В соответствии со статьей 12 Закона №6-ФКЗ, на территории Республики Крым признаются действующими документы, подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», право собственности на объекты недвижимого имущества, возникшее до присоединения Республики Крым к Российской Федерации, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных Законом об особенностях регулирования и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о регистрации), права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закон от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 № 264 утвержден перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, в соответствии с которым документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16.03.2014: свидетельство о праве на наследство договоры купли-продажи, мены, дарения и иные договоры, подтверждающие совершение гражданско-правовых соглашений, на основании которых возникает право на объект недвижимого имущества, подлежащее регистрации (пункты 16, 18 Перечня).

Согласно пункту 1 статьи 1206 Гражданского кодекс Российской Федерации (далее — ГК РФ), возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР от 1922 года, регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.

Согласно абзацу 2 статьи 2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 01.12.1970, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со статьей 104 Земельного кодекса РСФСР 1970 года. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляют только в бессрочное пользованное.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Статьей 30 Земельного кодекса УССР от 18.12.1990 № 561-XII при переходе права собственности на строение и сооружение вместе с этими объектами переходит в размерах, предусмотренных статьей 76 этого Кодекса, и право собственности или право пользования земельным участком без изменения его целевого назначения и, если иное не предусмотрено в договоре отчуждения – строения и сооружения.

По смыслу указанных норм права при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования возникшее у граждан до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Земельный кодекс Украины, принятый 25.10.2001 №2768-III, который вступил в силу 01.01.2002 предусматривал такие же нормы.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанные в настоящем пункте и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

Законодательством Российской Федерации установлена единая судьба земельного участка и недвижимости, расположенной на нем. Данное правило нашло свое отражение в статье 35 ЗК РФ, согласно которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Аналогичную норму содержит и статья 271 ГК РФ.

Постановлением Совета министров Республики Крым №301 от 01.09.2014 утвержден порядок включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документов об объектах недвижимости, расположенных на территории Республики Крым.

В соответствии с пунктом 4 раздела 1 указанного порядка, источниками для включения в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимого имущества (объекты, учтенные на территории Республики Крым до вступления в силу Закона №6-ФКЗ) являются составленные в соответствии с действовавшими до вступления в силу Закона №6-ФКЗ требованиями, в частности документы, подтверждающие техническую инвентаризацию объектов технического учета, государственную регистрацию прав на ранее учтенные объекты недвижимости, осуществленные до вступления в силу Закона №6-ФКЗ (в том числе технические паспорта объектов технического учета, регистрационные дела), хранящиеся в архивах органа кадастрового учета, организаций технической инвентаризации, а в случае передачи указанных архивов в ведение иных органов (организаций) - хранящиеся в архивах соответствующих органов (организаций).

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии права на недвижимое имущество, то такое решение является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Принимая во внимание вышеизложенное, исходя из положений указанных норм, суд приходит к выводу, что у истца возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:22:010104:5893 площадью 490 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Доказательств того, что договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя ФИО6 признан недействительным в установленном законом порядке материалы дела не содержат и ответчиками суду не представлено.

Статья 12 ГК РФ определяет, что защита нарушенных прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в своем совместном постановлении Пленумов от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (пункты 58, 59) разъяснил, что Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО10 в лице представителя по доверенности ФИО8 к Администрации города Симферополя Республики Крым, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок обоснованы и подлежат удовлетворению.

Суд не решает вопрос о распределении между сторонами судебных расходов, так как истец такие требования суду не заявлял и в судебном заседании на этом не наставал.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> УЗССР право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 490 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (ранее присвоенный адрес: <адрес>), категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Н.Г. Плиева

Мотивированное решение составлено 23.09.2019.

Судья Н.Г. Плиева