Решение № 2-109/2018 2-109/2018 ~ М-94/2018 М-94/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-109/2018

№2-109/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2018 года с.Чоя

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2018 года

Чойский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Машковой Э.П.,

при секретаре судебного заседания Мардяновой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чойском районе Республики Алтай (далее по тексту – УПФ в Чойском районе) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к УПФ РФ в Чойском районе с иском о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что решением комиссии пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в удовлетворении заявления о назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Истица просит признать решение пенсионного органа незаконным, обязать ответчика включить периоды работы в должности воспитателя в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением, то есть с 12.04.2018г.

В судебном заседании истица требования поддержала в полном объеме, указав, что работала в интернате со школьниками, её вины не имеется в том, что в трудовой книжке не правильно указано название учреждения, само название учреждения «детинтернат» без указания на «пришкольный» не является основанием для отказа в назначении досрочной пенсии, так как интернат выполнял воспитательные функции только с учащимися.

Представитель пенсионного органа по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования истицы не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях на иск.

Также ФИО2 указала, что при обращении истицы за назначением досрочной пенсии, в её трудовой книжке сделана приписка, которая явилась основанием для проведения документальной проверки. В ходе проверки выяснилось, что спорный стаж ФИО1 с <данные изъяты>., не может быть зачтен в льготный, в связи с отсутствием подтверждающих документов, при необходимом стаже в 25 лет, стаж истицы составил -17 лет 1 месяц 27 дней.

Заслушав показания сторон, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с ч. 1 п. 19 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 11 указанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 12.04.2018 истица обратилась в ГУ - УПФ РФ в Чойском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением начальника пенсионного органа № 36 от 25.04.2018 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемых 25 лет специального стажа. Специальный стаж истца определен как <данные изъяты>.

В постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указаны категории работников педагогической деятельности, имеющие право претендовать на льготу при начислении пенсии.

Согласно решению пенсионного фонда № 36 от 25.04.2018г. в стаж работы истицы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 Г. № 781 включены следующие периоды работы:

- с <данные изъяты>

<данные изъяты>

В стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не включены следующие периоды:

- <данные изъяты>

Учитывая изложенное, ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет за работу в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, стаж работы ФИО1 составил <данные изъяты>.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Пункт 4 Правил № 781 предусматривает включение периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при условии выполнения педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определённых указанными Правилами.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 предусмотрено, что в стаж работы включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно, в течение полного рабочего дня.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, за периоды работы, начиная с <данные изъяты>. истица работала воспитателем интерната, в котором находились (обучались и проживали) ученики <данные изъяты>. При этом на истицу приказами были возложены обязанности контроля в период проживания детей в пришкольном интернате в дневное время (с 9 часов утра до 19 часов вечера), сопровождение детей на различные мероприятия. При этом норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (должностной оклад), а также объём преподавательской работы выполнены, истица направлялась на курсы повышения квалификации, в связи с чем, суд принимает во внимание доводы истицы о том, что интернат являлся пришкольным, а потому спорный период не подлежит исключению из стажа на соответствующем виде работ. Данные факты подтверждаются выписками из приказов за <данные изъяты>. (л.д.16-95).

Кроме этого, факт того, что интернат являлся пришкольным, подтверждается копиями приказов директора Паспаульской средней школы о зачислении учеников в интернат в связи с началом учебного года, переволом в другой класс и т.д. (л.д.473-165). Согласно выпискам из лицевого счёта застрахованного лица истице начислялась заработная плата с <данные изъяты>

Однако, доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, и поддержанные в судебном заседании представителем ответчика о том, что должность истицы – воспитатель детского интерната не подлежит включению в льготный стаж, поскольку в Правилах № 781 не поименована такая организация, и что стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ составляет менее 25 лет, суд находит несостоятельными.

Исследованные в судебном заседании доказательства, в том числе: приказы с указанием на пришкольный интернат, справка директора Горно-Алтайского областного института усовершенствования учителей о прохождении курсов повышения квалификации воспитателей пришкольных интернатов, списков учеников, находящихся и проживающих в пришкольном интернате, подтверждают, что работа истицы в должности воспитателя была напрямую связана с образовательным (воспитательным) процессом образовательного учреждения, а именно пришкольного интерната, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд считает, что на момент обращения в УПФ в Чойском районе, у истицы имелся стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, а именно - более 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Тогда как доводы ответчика, опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

При таких обстоятельствах, оценивая перечисленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что отказ истцу по решению пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, является необоснованным.

Суд учитывает также то обстоятельство, что согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отражённой в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, а также в силу части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18, статьи 19, части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации правовая определённость и предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения необходимы, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

Достигнутый истицей возраст, а также стаж работы, условия, характер и специфика осуществляемой ею деятельности, с учётом оспариваемых периодов в соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», дают ей право на назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях.

Согласно статье 19 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Суд также учитывает разъяснения, которые даны в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», а именно, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости обязании ответчика о назначения ФИО1 пенсии с момента её обращения в орган пенсионного фонда, то есть с 12.04.2018г.

руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Чойском районе Республики Алтай № 36 от 25.04.2018г. об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии.

Включить периоды работы с <данные изъяты>

Обязать ГУ УПФ РФ в Чойском районе Республики Алтай назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган - с <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чойский районный суд.

Судья Машкова Э.П.