Решение № 2А-402/2017 2А-402/2017~М-437/2017 М-437/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2А-402/2017

РЕШЕНИЕ

именемРоссийской Федерации

12 декабря 2017 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Дердей А.В. при секретаре Дороховой В.Ю., с участием представителя административного истца ФИО1 и административного ответчика председателя жилищной комиссии войсковой части 11111 ФИО2, а также представителя заинтересованного лица командира войсковой части 11111 ФИО3 в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащей войсковой части 11111 ФИО4 об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части 11111 от 18 октября 2017 года, протокол № 15, в части снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий,

у с т а н о в и л:

ФИО4 проходит военную службу по контракту в войсковой части 11111. Решением жилищной комиссии войсковой части 11111 от 23 июня 2017 года, протокол № 9, истец была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 29 мая 2017 года, однако решением этой же комиссии от 18 октября 2017 года, протокол № 15, была снята с указанного учета, на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Полагая решение о снятии с учета незаконным, ФИО4 обратилась в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным действия жилищной комиссии войсковой части 11111 о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, и возложить на жилищную комиссию обязанность восстановить её в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, на состав семьи из четырех человек с 29 мая 2017 года.

Административный истец ФИО4, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыла, об отложении слушания дела не просила, что в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению административного искового заявления по существу.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, при этом пояснил, что жилищной комиссией нарушены права истца, поскольку в своем решении от 18 октября 2017 года она сослалась на п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, однако в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет военнослужащей, ФИО4 не представлялись.

Председатель жилищной комиссии ФИО2 и представитель заинтересованного лица ФИО3, каждый в отдельности, требования истца не признали и просили суд в их удовлетворении отказать, при этом ФИО3 добавил, что поскольку 29 августа 2017 года ФИО4 заключила новый контракт сроком на пять лет, то она утратила право нахождения на учете нуждающихся в получении жилого помещения.

Исследовав и оценив материалы дела в совокупности с доводами представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями регулируются как нормами жилищного законодательства (Жилищным кодексом РФ, законами и подзаконными актами субъектов РФ), так и нормами федеральных законов, специальных нормативно-правовых актов Министерств и ведомств.

В соответствии с пунктом 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Из выписки из протокола жилищной комиссии войсковой части 11111 от 23 июня 2017 года № 9 видно, что рапорт ФИО4 от 29 мая 2017 года о постановке на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий рассмотрен и она, на основании п.п. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ, принята на соответствующий учет составом семьи 4 человека.

Согласно решения этой же комиссии от 18 октября 2017 года № 15, военнослужащая составом семьи 4 человека снята с указанного учета на основании п.п. 6 п. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Статьей 14 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно» (далее – Правила) установлено, что военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) состоят на учете до заключения гражданами, уволенными с военной службы, обеспечиваемыми на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и имеющими общую продолжительность военной службы менее 20 лет, нового контракта о прохождении военной службы.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось истцом, в 2014 году она достигла предельного возраста пребывания на военной службе и в тот же год обратилась с рапортом по команде о заключении нового контракта и приказом КВ ВРК ВВ МВД РФ от 25 августа 2014 года № 48 Л/С с ней был заключен новый контракт сроком на три года. 29 мая 2017 года она обратилась в жилищную комиссию части по команде с рапортом о постановке на жилищный учет для улучшения жилищных условий, при этом 18 апреля 2017 года вновь обратилась с рапортом о заключении нового контракта сроком на пять лет и приказом командира войсковой части 22222 от 29 августа 2017 года № 29 Л/С указанный контракт был заключен до 29 августа 2022 года.

Из справки врио начальника штаба войсковой части 11111 от 30 ноября 2017 года видно, что у ФИО4 на указанный день общая выслуга военной службы составляет 18 лет 9 месяцев и 21 день.

В соответствии с положением п.п. 6 п. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решения о снятии с учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, указанные выше.

Таким образом, из исследованных в судебном заседании доказательств видно, что ФИО4 достигшая 28 августа 2014 года предельного возраста пребывания на военной службе и заключившая новый контракт на три года до 2017 года, имеющая общую выслугу военной службы менее 20 лет была поставлена на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением с 29 мая 2017 года, заключила новый контракт на пять лет до 28 августа 2022 года и о своих намерениях об увольнении с военной службы ни устно, ни письменно не заявляла.

При таких обстоятельствах, поскольку военнослужащая на весь срок военной службы обеспечивается лишь служебным жилым помещением, заключила новый контракт до 2022 года и имеет общую выслугу менее 20 лет, то в силу Правил, суд считает решение жилищной комиссии о снятии ФИО4 с учета нуждающихся в жилых помещениях, законным и обоснованным, а требования административного лица не подлежащими удовлетворению.

Оценивая довод представителя административного истца ФИО1 о том, что ФИО4 не представляла документы на жилищную комиссию части не соответствующие действительности и неправомерных действий должностных лиц указанной комиссии, при решении вопроса о принятии на учет в ходе судебного заседания не выявлено, то суд считает, что указанное обстоятельство не влияет на верное по существу решение указанной жилищной комиссии, более того в мотивировочной части своего протокола от 18 октября 2017 года жилищная комиссия указала причины, по которым ФИО4 подлежит снятию с учета нуждающихся в жилых помещениях.

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО4 о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части 11111 от 18 октября 2017 года, протокол № 15, в части снятия её с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и возложение на жилищную комиссию обязанности поставить на указанный учёт с 29 мая 2017 года, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Дердей