Решение № 2А-196/2020 2А-196/2020~МАТЕРИАЛ154/2020 МАТЕРИАЛ154/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 2А-196/2020

Дело №/А-196/20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2020 года г.Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре Шершнёвой А.Н.,

с участием прокурора Себежского района Псковской области Будариной О.В,

представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области ФИО1,

осуждённого ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики Азербайджан, гражданину Российской Федерации, освобождающемуся из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

установил:

Администрация ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО3, отбывающего наказание в ФКУ ИК-6, осужденного ДД.ММ.ГГГГ Великолукским городским судом Псковской области по ст.111 ч.4 УК РФ (в редакции ФЗ № 420-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своего заявления администрация ФКУ ИК-6 ссылается на то, что осужденный ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания характеризуется следующим образом. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания. Допустил пятьсот пятнадцать нарушений режима содержания, за которые было наложено пятьсот пятнадцать дисциплинарных взысканий, в том числе, шестьдесят одно в виде водворения в штрафной изолятор и три в виде водворения в ПКТ. 18.09.2018 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Не трудоустроен, желания трудиться не проявляет. В общественной жизни отряда участия не принимает. Мероприятия воспитательного характера посещает, но правильных выводов для себя не делает. На меры воспитательного воздействия реагирует слабо. В среде осужденных уживчив. Поддерживает взаимоотношения с осужденными отрицательной направленности. Периодически допускает нетактичное, грубое, вызывающее поведение в отношении сотрудников администрации. Склонен к демонстративным провокационным поступкам. Поставлен на профилактический учет, как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, склонный к систематическому нарушению ПВР.

Администрация ФКУ ИК-6 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признаваемого злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (ст. 3 ч.1 п.1 и ч.3 п.1 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление администрации учреждения и просил установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

ФИО3 не возражал относительно установления в отношении него административного надзора.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым данное заявление администрации ФКУ ИК-6 удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в случае, если лицо в период отбытия наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 116 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ злостным нарушением осуждёнными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея при этом непогашенную судимость по приговору Великолукским городским судом Псковской области по ст.111 ч.4 УК РФ (в редакции ФЗ № 420-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение особо тяжкого преступления. За время отбывания наказания характеризуется следующим образом. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания. Допустил пятьсот пятнадцать нарушений режима содержания, за которое было наложено пятьсот пятнадцать дисциплинарных взысканий, в том числе, шестьдесят один в виде водворения в штрафной изолятор и три в виде водворения в ПКТ. 18.09.2018 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Не трудоустроен, желания трудиться не проявляет. В общественной жизни отряда участия не принимает. Мероприятия воспитательного характера посещает, но правильных выводов для себя не делает. На меры воспитательного воздействия реагирует слабо. В среде осужденных уживчив. Поддерживает взаимоотношения с осужденными отрицательной направленности. Периодически допускает нетактичное, грубое, вызывающее поведение в отношении сотрудников администрации. Склонен к демонстративным провокационным поступкам. Поставлен на профилактический учет, как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, склонный к систематическому нарушению ПВР.

Проверив материалы дела, суд считает, что начальником ФКУ ИК-6 ФИО3 обоснованно был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поскольку неоднократно в течение года, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 налагались взыскания в виде водворения в ШИЗО.

Постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО3 обжаловано не было. Соответственно он считается лицом, признававшимся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Таким образом, имеется, предусмотренное ст. 3 ч.1 п.1 и ч.3 п.1 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», основание для установления административного надзора в отношении ФИО3 после его освобождения из мест лишения свободы, а именно ФИО3 в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст.3 указанного Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получения образования, медицинской помощи и т.п.

При разрешении вопроса об установлении административных ограничений осужденному суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, его склонность к совершению общественно опасных деяний, поведение за весь период отбывания наказания, характеризующие данные.

Административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с требованиями части 2 статьи 4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Таким образом, с учётом поведения осуждённого за весь период отбывания наказания, отрицательных характеризующих данных личности ФИО3, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО3, в соответствии со ст. 5 ч. 1 п. 1 и ч. 3 п. 1 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в 3 года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением в отношении поднадзорного лица административного ограничения, предусмотренных п.5 части 1 ст. 4 этого же ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Установленное в отношении ФИО3 ограничение является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Азербайджан, гражданина Российской Федерации, сроком на 3 года, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней, со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Москаленко Т.Ю.