Решение № 2-3-42/2025 2-3-42/2025~М-3-17/2025 М-3-17/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 2-3-42/2025

Дело № 2-3-42/2025

УИДRS0008-03-2025-000041-72


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 марта 2025 года пгт. Килемары

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Лавровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Емельяновой О.Н.,

с участием посредством видеоконференц-связи представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл ФИО1, действующей на основании доверенности № 42 от 18 декабря 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «ТеплоВодоканал» Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл (далее – истец, Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл) обратилось в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «ТеплоВодоканал» Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл (далее – МУП «ТеплоВодоканал»), в котором просило обязать ответчика в срок до 01 декабря 2025 года устранить нарушения:

- п.77 разделе IV (приложения 4) СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21), а именно: организовать и обеспечить проведение производственного контроля качества воды на органолептические, обобщенные, микробиологические показатели из мест водозабора (скважин) МУП «Тепловодоканал» д. Евсейкино, д. Пинжедыр, д. Черемуха; организовать и обеспечить проведение производственного контроля качества воды с кратностью один раз в год на радиологические показатели, неорганические и органические вещества из мест водозабора (скважин) МУП «Тепловодоканал» д. Евсейкино, д. Пинжедыр, д. Черемуха; организовать и обеспечить проведение производственного контроля качества воды на органолептические и микробиологические показатели из распределительных сетей МУП «Тепловодоканал» д. Евсейкино, д. Пинжедыр, д. Черемуха.

В обоснование заявленных требований указано, что 16 сентября 2024 года по результатам внеплановой выездной проверки МУП «Тепловодоканал» выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, которые заявлены истцом, со сроком исполнения до 11 ноября 2024 года. Однако меры для исполнения ответчиком не предпринимались. В связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Медведевского судебного района от 11 декабря 2024 года МУП «ТеплоВодоканал» привлечен административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб.. Поскольку выявленные нарушения санитарного законодательства ответчиком не устранены, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

На судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Марий Эл ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «ТеплоВодоканал», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явился.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика, воспользовавшегося правом на участие в судебном заседании по своему усмотрению.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, дело № 5-351/2024, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Данные положения Конституции развиваются в ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, согласно которой, граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания.

Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а так же постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Пунктом 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3, хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 года № 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 2, ст. 523) и приложениями № 2 - № 4 к Санитарным правилам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 16 сентября 2024 года на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки от 27 августа 2024 года № 200, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Горномарийском районе проведена внеплановая выездная проверка в отношении МУП «ТеплоВодоканал», по результатам которой выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, в частности: не организован и не проведен производственный контроль качества воды на органолептические, обобщенные, микробиологические показатели из мест водозабора (скважин) МУП «Тепловодоканал» д. Евсейкино, д. Пинжедыр, д. Черемуха; не организован и не проведен производственный контроль качества воды с кратностью один раз в год на радиологические показатели, неорганические и органические вещества из мест водозабора (скважин) МУП «Тепловодоканал» д. Евсейкино, д. Пинжедыр, д. Черемуха; не организован и не проведен производственный контроль качества воды на органолептические и микробиологические показатели из распределительных сетей МУП «Тепловодоканал» д. Евсейкино, д. Пинжедыр, д. Черемуха, что является нарушением п.77 разделе IV (приложения 4) СанПиН 2.1.3684-21.

При проведении внеплановой выездной проверки в отношении МУП «ТеплоВодоканал» выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от 16 сентября 2024 года № 200 со сроком исполнения п.7 предписания до 11 ноября 2024 года.

По информации МУП «ТеплоВодоканал» от 28 октября 2024 года, направленной в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> Эл в <адрес>, п.7 предписания исполнен частично в связи с финансовыми трудностями. Производственный контроль в д.Евсейкино, д.Чремуха, д.Пинжедыр проведен только из разводящей сети.

В связи с невыполнением МУП «ТеплоВодоканал» в установленный срок (до 11 ноября 2024 года) законного предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от 16 сентября 2024 года № 200, постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 11 декабря 2024 года, вступившим в законную силу 28 декабря 2024 года, МУП «ТеплоВодоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.. МУП «Тепловодоканал» административный штраф оплачен, что подтверждается платежным поручением № 630 от 16 декабря 2024 года.

МУП «Тепловодоканал», являясь ресурсоснабжающей организацией, обязано обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям.

На момент рассмотрения дела ответчик в нарушение ст.56 ГПК РФ не представил доказательств устранения в полном объеме выявленных нарушений санитарного законодательства, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «ТеплоВодоканал» Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл об устранении нарушений требований санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «ТеплоВодоканал» Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл в срок до 01 декабря 2025 года устранить нарушения:

- п.77 разделе IV (приложения 4) СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21), а именно:

организовать и обеспечить проведение производственного контроля качества воды на органолептические, обобщенные, микробиологические показатели из мест водозабора (скважин) МУП «Тепловодоканал» д. Евсейкино, д. Пинжедыр, д. Черемуха;

организовать и обеспечить проведение производственного контроля качества воды с кратностью один раз в год на радиологические показатели, неорганические и органические вещества из мест водозабора (скважин) МУП «Тепловодоканал» д. Евсейкино, д. Пинжедыр, д. Черемуха;

организовать и обеспечить проведение производственного контроля качества воды на органолептические и микробиологические показатели из распределительных сетей МУП «Тепловодоканал» д. Евсейкино, д. Пинжедыр, д. Черемуха.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл (в пгт.Килемары) в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 14 марта 2025 года.

Судья Е.В. Лаврова