Решение № 2А-438/2021 2А-438/2021~М-426/2021 М-426/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-438/2021

дело № 2а-438/2021

УИД 56RS0041-01-2021-000676-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Евсеевой О.В.,

при секретаре Великой М.А.,

с участием помощника прокурора Тоцкого района Оренбургской области Умбеталиевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным административным иском.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения миграционного законодательства, в ходе которой осмотрены сайты сети «Интернет»:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На страницах указанных сайтов размещена информация, побуждающая неопределенный круг лиц к покупке паспорта Российской Федерации, к изготовлению и использованию подложного документа, так как за совершение указанных действий законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная, административная ответственность.

Приобретение паспорта РФ посредством Интернет-ресурсов влечет негативные социальные, экономические, иные вредные последствия, тем самым, нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Считают, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства доступ к указанным Интернет-сайтам следует ограничить, для чего признать содержащуюся на ней информацию, запрещенной к распространению и подлежащей внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Просили признать информацию, размещенную на сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Тоцкого района Оренбургской области Умбеталиева М.М. уточнила заявленные требования, просила признать информацию, размещенную на сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Производство по делу в части заявленных требований о признании информации, размещенной на сайте Интернет-ресурса: http://passport-kingdom.com/, просила прекратить в связи с отказом от иска в указанной части, обосновывая тем, что в настоящее время доступ к указанному Интренет-ресурсу ограничен, в связи с чем основания для признания указанной информации, запрещенной к распространению, отпали.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

От представителя заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Оренбургской области поступил отзыв на иск, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, указали, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Интернет-ресурс <данные изъяты> внесен в реестр, доступ к нему ограничивается на основании решения суда.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившегося лица.

Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Положениями пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 10 Федерального закона от 31.05.2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, являетсяпаспортгражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основныхдокументов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральнымзаконом.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» паспорт оформляется гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному лично, через его законного представителя или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом и выдается гражданину Российской Федерации или его законному представителю указанными органами при личном обращении.Формазаявления о выдаче паспорта, порядок подачи заявления и фотографии в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а такжепорядоквыдачи паспорта устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, паспорт оформляется ивыдаетсягражданину Российской Федерации по его письменному заявлению, поданному лично или через его законного представителя, федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел на территории Российской Федерации, а также дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации. По заявлению о выдаче паспорта, поданному через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, паспорт оформляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом и выдается заявителю в данном многофункциональном центре.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997года «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ» установлено, что выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение и сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

При наличии на страницах сайтов в сети Интернет запрещенной информации порядок ограничения доступа к сайтам определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Материалами дела установлено, что прокуратурой Тоцкого района Оренбургской области проведена проверка исполнения миграционного законодательства, в ходе которой осмотрены сайты сети «Интернет»:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На страницах указанных сайтов размещена информация, побуждающая неопределенный круг лиц к покупке паспорта Российской Федерации, к изготовлению и использованию подложного документа, так как за совершение указанных действий законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная, административная ответственность.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

При указанных обстоятельствах, с учетом перечисленных норм закона, суд полагает, что требуется ограничение доступа к размещенной на указанных сайтах информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Тоцкого района Оренбургской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2021 года.

Судья О.В. Евсеева