Решение № 2А-863/2020 2А-863/2020~М-877/2020 М-877/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2А-863/2020

Дело № 2а-863/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при помощнике судьи, исполняющей обязанности секретаря, Мельниковой А.А.,

с участием помощника прокурора города Архангельска Чарошниковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее – УМВД России по городу Архангельску) обратилось в суд с административным иском, попросив установить ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, а также установить ей на этот период административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев работы в указанное время; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Архангельск».

В обоснование данного требования сослалось на то, что ФИО1 1 февраля 2019 года освободилась из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость, в том числе за преступление средней тяжести, совершённое при рецидиве преступлений, при этом в течение года совершила три административных правонарушения, в том числе, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.

Административный истец УМВД России по г.Архангельску о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в суд своего представителя направил, попросив рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась, попросив рассмотреть административное дело в её отсутствие и выразив согласие с административным иском. Явка ФИО1 в судебное заседание обязательной не признана.

На основании ч.1 ст.272 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании п.2 ч.3 ст.3 поименованного Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.1 ст.4 этого же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что приговором Приморского районного суда Архангельской области от 2 июня 2017 года за преступление, предусмотренное п.п.«а,в» ч.2 ст.158 УК РФ ФИО1 осуждена на 1 год 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с исчислением срока отбывания наказания со 2 июня 2017 года.

1 февраля 2019 года ФИО1 освободилась из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

6 августа 2019 года и 12 сентября 2019 года ФИО1 подвергнута административным наказаниям за административные правонарушения, предусмотренные ст.20.21 и ст.19.13 КоАП РФ (нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения и заведомо ложный вызов специализированных служб), совершённые ею 27 июля 2019 года. Постановления вступили в законную силу 8 октября 2019 года.

Она же (ФИО1) 4 февраля 2020 года подвергнута административному наказанию за административное правонарушение, предусмотренное ст.19.16 КоАП РФ (утрата паспорта гражданина РФ), совершённое ею 25 января 2020 года. Постановление вступило в законную силу 13 марта 2020 года.

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с сожителем, жалоб на поведение в быту не поступало.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении ФИО1 следует установить административный надзор.

ФИО1, 1 февраля 2019 года освободившись из мест лишения свободы, является совершеннолетней, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, при этом в течение одного года совершила три административных правонарушения, посягающих на порядок управления и на общественный порядок и общественную безопасность, вследствие чего подпадает под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (п.2 ч.1, п.2 ч.3 ст.3).

Суд находит обоснованной позицию административного истца, предложившего установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрещения помещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку с учётом сведений, характеризующих её поведение после отбывания наказания (совершение трёх административных правонарушений), а также характера и обстоятельств преступления (совершено в ночное время в состоянии алкогольного опьянения), за которое она имеет судимость, считает, что указанные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора, количество явок на регистрацию в орган внутренних дел полагает возможным установить один раз в месяц.

Оснований для установления иных обязательных административных ограничений (с учётом сведений о постоянном месте жительства административного ответчика в <адрес>) не имеется.

Исходя из того, что действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» распространяется на ФИО1 в связи с совершением ею в течение одного года нескольких административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, при наличии судимости за преступление при рецидиве преступлений, административный надзор ей следует установить в соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.5 вышеназванного Закона – на срок 1 год 3 месяца (что не превышает срок погашения судимости, предусмотренный п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ) с его исчислением по правилам, установленным п.2 ч.3 ст.5 названного Закона.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке г.******, административный надзор на один год три месяца.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий подпись Е.С. Костылева